Bộ Tư lệnh Vùng được giao quản lý vùng biển rộng, trải dài từ cửa sông Bắc Luân (tỉnh Quảng Ninh) đến đảo Cồn Cỏ (tỉnh Quảng Trị). Đây là vùng biển phức tạp về hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và chịu nhiều ảnh hưởng khắc nghiệt về thời tiết, khí hậu. Trong nước, tình hình ANCT, TTATXH trên địa bàn đóng quân ổn định. Tuy nhiên, các thế lực thù địch vẫn tăng cường các hoạt động chống phá, thúc đẩy “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa” nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, gây mất ổn định chính trị xã hội.

Quá trình triển khai thực hiện Chương trình, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 và Ban Dân vận Tỉnh ủy Nghệ An luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Đảng ủy, Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An; sự ủng hộ của lãnh đạo, chính quyền, cơ quan, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân địa phương. Tuy nhiên, địa bàn triển khai thực hiện Chương trình tại các địa phương ven biển có điều kiện kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn; tàu thuyền và ngư dân hoạt động phân tán; đơn vị và địa phương cùng một lúc phải triển khai nhiều nhiệm vụ; nguồn lực, cơ sở vật chất và các nội dung đảm bảo cho thực hiện Chương trình của đơn vị và địa phương còn hạn chế...

Từ những đặc điểm trên, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 và Ban Dân vận Tỉnh ủy Nghệ An đã quán triệt và quyết tâm triển khai thực hiện Chương trình một cách quyết liệt, phù hợp với điều kiện thực tế và đặc điểm của từng địa phương, đạt được một số kết quả quan trọng.

Đảng ủy Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 đã quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 49-NQ/QUTW ngày 26/01/2015 của Quân ủy Trung ương; Nghị quyết số 617-NQ/ĐU ngày 09/4/2015 của Đảng ủy Cảnh sát biển về “Tăng cường và đổi mới công tác Dân vận trong tình hình mới”; Chương trình phối hợp số 55-CTr/ĐUCSBVN-TUNA, ngày 03/7/2023 giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Cảnh sát biển Việt Nam và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về thực hiện công tác Dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân”. Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 đã tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị nhận thức đầy đủ mục đích, ý nghĩa, nội dung của việc thực hiện Chương trình; qua đó thống nhất nhận thức, xây dựng quyết tâm, đề cao trách nhiệm trong triển khai thực hiện.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Kế hoạch số 195-KH/TU, ngày 07/9/2023 về triển khai Chương trình phối hợp thực hiện công tác dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân” giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Cảnh sát biển Việt Nam và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An. Để triển khai thực hiện Chương trình mang tính thiết thực, hiệu quả Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 đã phối hợp chặt chẽ với Ban Dân vận Tỉnh ủy Nghệ An phối hợp thực hiện Chương trình công tác Dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân” năm 2023, trong đó đã lựa chọn những cách thức triển khai thực hiện sát với đặc điểm của từng địa phương, đơn vị; đồng thời có sự phân công rõ nhiệm vụ cho từng cơ quan chức năng, đơn vị để triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả.

Quá trình chuẩn bị và triển khai thực hiện, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 và Ban Dân vận Tỉnh ủy đã chủ động xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên và phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương, các đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch đề ra.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngư dân và Nhân dân là nội dung được xác định quan trọng hàng đầu trong triển khai thực hiện Chương trình. Theo đó, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 đã thường xuyên duy trì, phối hợp có hiệu quả với cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp và các lực lượng đứng chân trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Nội dung tuyên truyền tập trung vào Công ước Luật Biển năm 1982; Luật Biển Việt Nam năm 2012; Luật Thủy sản; Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ; tuyên truyền các quy định về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU); tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước để khuyến khích, động viên Nhân dân ổn định cuộc sống, tích cực bám ngư trường khai thác; tuyên truyền về tình hình biển, đảo, về chức năng, nhiệm vụ, truyền thống của Cảnh sát biển Việt Nam và Bộ Tư lệnh Vùng CSB 1. Phối hợp với Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Cửa Lò - Bến Thủy/BCH BĐBP tỉnh Nghệ An tổ chức tuyên truyền IUU cho 150 ngư dân tại huyện Nghi Lộc/Nghệ An, phát 300 tờ rơi, tặng 100 cờ Tổ quốc; tổng số tiền 50 triệu đồng.

Hình thức tuyên truyền được tiến hành linh hoạt, đa dạng, sinh động, sát thực, hiệu quả như: tuyên truyền trực tiếp qua hoạt động của đội ngũ báo cáo viên; phát tờ rơi, tờ gấp, băng rôn, khẩu hiệu; cử các tổ, đội tuyên truyền theo nhiệm vụ, phát loa tuyên truyền trên các tàu thực hiện nhiệm vụ trên biển... Đặc biệt là tổ chức Chương trình “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân”, Cuộc thi “Em yêu biển đảo quê hương”. Phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy tổ chức Chương trình “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân”, Cuộc thi “Em yêu biển đảo quê hương” tại huyện Nghi Lộc; Dâng hương, dâng hoa viếng đền thờ Liệt sĩ Nguyễn Phong Sắc - Bí thư Xứ ủy Trung kỳ và các Liệt sĩ hi sinh trong phong trào Xô viết Nghệ Tĩnh (1930 - 1931); tặng 70 suất quà (1 triệu/suất) cho Mẹ Việt Nam Anh hùng, gia đình chính sách, đồng bào tôn giáo, ngư dân có hoàn cảnh khó khăn; tặng 15 xe đạp và 30 suất quà cho các em học sinh vượt khó học giỏi; tuyên truyền về chống khai thác IUU, Luật Cảnh sát biển Việt Nam cho 350 người; tặng 300 cờ Tổ quốc, 1.000 tờ rơi, sách báo tuyên truyền...; tổng số tiền 250 triệu đồng. Thông qua tuyên truyền, đã nâng cao tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý thức đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc cho Nhân dân và ngư dân; đồng thời xây dựng ý thức trách nhiệm cho ngư dân đấu tranh với các hiện tượng sai trái, tiêu cực trên biển, đảo như: vi phạm qui định về trật tự, an toàn trên biển, buôn bán hàng cấm, trốn lậu thuế, đánh bắt hải sản trái phép trên vùng biển nước ngoài, đánh bắt hải sản có tính chất tận diệt, dùng hóa chất đánh bắt hải sản làm ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản và phá hoại môi trường sinh thái biển; giúp cho Nhân dân xã (huyện) ven biển và ngư dân có nhiều thông tin hữu ích về tình hình biển, đảo. Thường xuyên phối hợp với 14 cơ quan báo, đài Trung ương và địa phương, với 18 lượt phóng viên tham gia; đã có 32 tin, bài và phóng sự về hoạt động của Chương trình được phát trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương (Công an, Biên phòng, Hải quan) trao đổi tình hình an ninh chính trị, trật tự ATXH trên địa bàn, cùng với đấu tranh phòng, chống tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, tội phạm ma túy, các hoạt động khai thác hải sản trái phép; bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia. Vận động Nhân dân tích cực tham gia tố giác, báo tin về tội phạm, vi phạm pháp luật trên biển. Phối hợp nắm chắc tình hình đời sống, tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân; tích cực tuyên truyền, giáo dục người dân chấp hành tốt pháp luật..., xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân.

Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 và Ban Dân vận Tỉnh ủy đã tích cực phối hợp với các lực lượng trên địa bàn các huyện, thị xã ven biển thực hiện có hiệu quả phong trào“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tổ chức hiệu quả các hoạt động giúp Nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống văn hóa như: Chúc Tết, thăm hỏi, tặng quà các cơ quan dân chính đảng, đơn vị kết nghĩa, phối hợp công tác. Tại Lễ ký kết Chương trình phối hợp giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Cảnh sát biển Việt Nam và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về thực hiện công tác dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân”, Ban Thường vụ Đảng ủy Cảnh sát biển Việt Nam đã trao 200 suất quà cho gia đình chính sách, đồng bào tôn giáo, ngư dân có hoàn cảnh khó khăn, mỗi suất 1 triệu đồng.

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát biển Việt Nam và trong phạm vi vùng biển đơn vị quản lý, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 đã thường xuyên duy trì từ 03 - 05 tàu trực tại các khu vực trên vùng biển Vịnh Bắc bộ làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, duy trì thực thi pháp luật, bảo vệ an ninh, chủ quyền biển, đảo. Từ đó, kịp thời xử lý tốt các tình huống xảy ra, nhất là khi các tàu nước ngoài xua đuổi, đâm va, cướp ngư lưới cụ, đồng thời trực tiếp hướng dẫn và tuyên truyền cho ngư dân không vi phạm vùng biển nước ngoài đánh bắt hải sản, hạn chế thiệt hại và ảnh hưởng đến công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Sự có mặt của lực lượng Cảnh sát biển trên vùng biển Vịnh Bắc bộ thực sự là điểm tựa vững chắc cho ngư dân vươn khơi bám biển. Trong nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn, bảo đảm an toàn cho ngư dân, xác định đây là nhiệm vụ chiến đấu trong thời bình, do vậy bất luận điều kiện thời tiết khó khăn, mưa bão hoặc ở vùng biển xa, các lực lượng và phương tiện của Bộ Tư lệnh Vùng vẫn có mặt kịp thời để cứu giúp ngư dân. Thực hiện tốt công tác chủ trì phối hợp hiệp đồng với cấp ủy, chính quyền địa phương vận động các chủ doanh nghiệp, chủ phương tiện, ngư dân chủ động đăng ký tàu thuyền, nhân lực tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo theo Thông tư số 153/2016/TT-BQP của Bộ Quốc phòng “về huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển của Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”.Đã huy động 20 tàu chính thức, 07 tàu dự bị với 270 ngư dân tham gia.

Như vậy, năm 2023, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 và Ban Dân vận Tỉnh ủy Nghệ An đã quán triệt, thực hiện nghiêm chủ trương của Thường vụ Đảng ủy Cảnh sát biển và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An; hướng dẫn của Cục Chính trị Cảnh sát biển. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương hình một cách hiệu quả. Kết quả thực hiện Chương trình đã được cấp ủy, chính quyền và Nhân dân các địa phương ven biển, dư luận xã hội ghi nhận và đánh giá cao. Đổi mới công tác dân vận của đơn vị trong tình hình mới, tăng cường đoàn kết quân dân; phát huy lòng yêu nước, tình yêu biển, đảo, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của Nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chủ quyền, an ninh biển, đảo, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc trên biển; đồng thời góp phần quan trọng để Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 và Ban Dân vận Tỉnh ủy Nghệ An hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Năm 2024, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1 phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy Nghệ An tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình công tác Dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân” hướng mạnh vào đối tượng Nhân dân và ngư dân tại các xã, huyện có kinh tế - xã hội khó khăn; chú trọng đổi mới, đa dạng nội dung, hình thức tiến hành; lấy tuyên truyền, tư vấn làm trọng tâm; nâng cao nhận thức pháp luật cho ngư dân làm mục đích; gắn với thực hiện các cuộc vận động “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Thông qua các hoạt động Dân vận, tích cực vận động Nhân dân tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biển, đảo. Quan tâm thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu như sau:

Thứ nhất là, tiếp tục quán triệt và thực hiện Chương trình phối hợp số 55-CTr/ĐUCSBVN-TUNA, ngày 03/7/2023 giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Cảnh sát biển Việt Nam và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về thực hiện công tác Dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân”, Hướng dẫn số 427/HD-CT ngày 10/02/2017 của Cục Chính trị Cảnh sát biển; Kế hoạch số 195-KH/TU, ngày 07/9/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về triển khai Chương trình phối hợp thực hiện công tác dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân”, Nghị quyết số 106-NĐ/ĐU ngày 05/04/2017 của Đảng ủy Vùng CSB 1 về lãnh đạo, triển khai thực hiện Chương trình công tác Dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân” giai đoạn 2017-2020 và những năm tiếp theo tới mọi cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị, từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mọi cấp ủy, chỉ huy các cấp, cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân về tổ chức triển khai thực hiện Chương trình. Phát huy vai trò trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện một cách quyết liệt, thực sự đưa Chương trình đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả thiết thực.

Thứ hai là, thường xuyên phối hợp, trao đổi với cấp ủy, chính quyền các địa phương thống nhất các nội dung, hình thức triển khai thực hiện Chương trình phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế tại các địa phương và trong những thời điểm cụ thể.

Thứ ba là, tích cực đổi mới nội dung, hình thức trong triển khai Chương trình, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm của Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1. Coi trọng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để ngư dân không xâm phạm vùng biển nước ngoài đánh bắt hải sản, chấp hành nghiêm pháp luật Việt Nam và quốc tế. Linh hoạt sử dụng các hình thức tuyên truyền như: thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, tổ, đội công tác Dân vận, kết hợp làm nhiệm vụ trên biển tổ chức cấp phát tờ rơi, tờ gấp, hướng dẫn giúp đỡ ngư dân; ký kết các chương trình phối hợp hoạt động với các ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội của địa phương; tổ chức các cuộc thi “Em yêu biển đảo quê hương” tại các trường THCS.

Thứ tư là, thường xuyên tổ chức lực lượng sẵn sàng làm nhiệm vụ tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn. Đa dạng hóa các hình thức triển khai, thực hiện các nhóm hoạt động đã xác định trong nội dung của Chương trình bảo đảm thiết thực, phù hợp với nhận thức, đời sống, công việc hàng ngày của ngư dân như: tặng cờ Tổ quốc, phao, áo cứu sinh, túi thuốc; hỗ trợ lương thực, thực phẩm, rau xanh, nước ngọt; thăm khám, cấp phát thuốc miễn phí; tập huấn, hướng dẫn một số kỹ năng cần thiết cho ngư dân trong quá trình đánh bắt trên biển; tư vấn điều khiển tàu trong điều kiện thời tiết xấu; hướng dẫn ngư dân sơ cấp cứu người bị đuối nước, kỹ thuật băng bó, sơ cấp cứu, chú trọng đến ngư dân trực tiếp đánh bắt, khai thác trên biển.

Thứ năm là, quá trình thực hiện Chương trình, thường xuyên báo cáo, đề xuất, xin ý kiến chỉ đạo, giúp đỡ của cấp trên. Vận động, tranh thủ sự đồng hành có tính chất lâu dài, mối quan hệ bền chặt của các doanh nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội, nhà hảo tâm để thực hiện tốt công tác an sinh xã hội. Phối hợp thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời với các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh tuyên truyền về kết quả thực hiện Chương trình, tạo sức lan tỏa rộng rãi trong Nhân dân.

Thứ sáu là, kịp thời sơ kết rút kinh nghiệm để Chương trình ngày càng phát triển, đạt hiệu quả thiết thực. Thực hiện tốt công tác khen thưởng, biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích, chú trọng vào các đơn vị có cách làm hay, sáng tạo để nhân rộng việc triển khai thực hiện Chương trình.

                                 Phan Thanh Đoài, Phó Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy