Năm 2022, các thế lực thù địch, phản động Lào tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, chỉ đạo, hỗ trợ tài chính, đưa lực lượng xâm nhập về Lào móc nối, cài cắm cơ sở ngầm, tìm cách tiến hành các hoạt động gây rối, phá hoại, làm mất ổn định chính trị; hoạt động phạm tội của các đường dây mua, bán vận chuyển các chất ma túy qua biên giới vào Việt Nam tiếp tục diễn ra với thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt. Hoạt động vi phạm Hiệp định về quy chế quản lý biên giới, tội phạm ma túy, tổ chức môi giới đưa người xuất, nhập cảnh trái phép, di cư tự do vẫn diễn ra; vấn đề an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo và tình hình thiên tai, dịch bệnh có những diễn biến phức tạp. Hoạt động xâm phạm vùng biển của tỉnh để đánh bắt trộm hải sản của tàu cá nước ngoài; tàu thuyền của ngư dân ta vi phạm vùng biển nước ngoài; các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, mua bán, vận chuyển, sử dụng chất nổ, tai nạn trên biển… Hoạt động của điểm nhóm Tin lành ở bản Phà Lõm/xã Tam Hợp, huyện Tương Dương; một số hộ tại xã Na Ngoi, huyện Kỳ Sơn và xã Tri Lễ, huyện Quế Phong diễn biến phức tạp. Các tín đồ kiên quyết không từ bỏ đạo để quay lại sinh hoạt theo phong tục, tập quán truyền thống của dân tộc.

Tuy nhiên, chủ quyền an ninh biên giới, biển, đảo được giữ vững; chưa phát hiện dấu hiệu hoạt động của địch và các loại đối tượng xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Nhân dân cơ bản chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.

Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức tốt việc học tập, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, văn bản chỉ đạo của các cấp về công tác dân vận, tuyên truyền đặc biệt. Trên cơ sở đó, ban hành các nghị quyết, kế hoạch, hướng dẫn công tác dân vận phù hợp với tình hình địa bàn, đơn vị và chỉ đạo các đơn vị cơ sở triển khai, thực hiện có hiệu quả; định kỳ kiểm tra việc thực hiện theo quy định. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện ở các đơn vị cơ sở thông qua các cuộc kiểm tra định kỳ và đột xuất. Qua đó, kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, hạn chế để đề ra giải pháp khắc phục, giải quyết.

Tham mưu, phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương và các lực lượng liên quan tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân về chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các văn bản liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới. Đẩy mạnh tuyên truyền phòng, chống dịch Covid-19 và xuất, nhập cảnh trái phép; di cư bất hợp pháp; không mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng các chất ma túy; phòng, chống đuối nước, dịch tả lợn Châu phi... Kết quả đã tổ chức tuyên truyền tập trung được 736 buổi/57.346 lượt người; qua loa phóng thanh 392 giờ; qua loa kéo 265 giờ; phát 25.000 tờ rơi. Phối hợp với các nhà trường tuyên truyền PBGDPL cho học sinh lớp 9; phối hợp địa phương, nhà trường tuyên truyền vận động xóa mù chữ được 02 lớp/99 học viên.

Tích cực phối hợp tham gia củng cố hệ thống chính trị cơ sở. Ban hành và triển khai thực hiện Đề án “BĐBP tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở các xã, khối, xóm, thôn, bản khu vực biên giới tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2022-2026”. Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kết luận về việc triển khai Đề án trên địa bàn khu vực biên giới, ven biển của tỉnh. Tổ chức Hội nghị gặp mặt cán bộ tăng cường xã; kiểm tra đánh giá năng lực cán bộ BĐBP tăng cường xã biên giới và cán bộ dự nguồn tăng cường xã năm 2022. Giới thiệu 73 đảng viên BĐBP chuyển sinh hoạt tạm thời về các chi bộ thôn, bản phức tạp, xung yếu và vùng giáo; phân công 579 đảng viên phụ trách 2.671 hộ gia đình ở khu vực biên giới. Đội ngũ cán bộ tăng cường xã, đảng viên chuyển sinh hoạt tạm thời và đảng viên đồn Biên phòng phụ trách hộ gia đình đã tích cực, chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành của các cấp ủy đảng, duy trì nền nếp sinh hoạt và củng cố kiện toàn các tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh; bổ sung, hoàn thiện các quy ước, hương ước, các thiết chế văn hoá ở địa phương. Kết quả, đã tham mưu củng cố, kiện toàn 73 chi bộ, 296 tổ chức chính trị - xã hội khác; tham mưu địa phương kết nạp được 99 đảng viên mới.

Thường xuyên quan tâm giúp dân phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo. Tiếp tục hướng dẫn Nhân dân áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất chăn nuôi và thực hiện có hiệu quả 60 mô hình phát triển kinh tế tăng thu nhập, ổn định cuộc sống (giúp dân 3.490 ngày công lao động, chăm sóc và thu hoạch 72ha hoa màu; trồng rừng, khai hoang, phục hóa 13ha; trao tặng 250 cây bưởi giống, 02 con bò giống).

Tiếp tục phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội nông dân, Ban Dân tộc tỉnh khảo sát các mô hình sinh kế giúp đồng bào phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nhà “Đại đoàn kết” và các công trình an sinh xã hội ở khu vực biên giới. Xây dựng 05 Ngôi nhà thiện nguyện, 01 Mô hình “Gian hàng không đồng” để cấp phát miễn phí quần áo, nhu yếu phẩm cho đồng bào nghèo; 01 phòng máy tính (10 máy) có kết nối Internet để dạy tin học và phục vụ giải trí, học tập cho học sinh và Nhân dân… Phối hợp với các địa phương sửa chữa và xây dựng mới 41 ngôi nhà cho hộ nghèo KVBG, trong đó có 02 căn cho gia đình Công giáo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Thực hiện Chương trình “BĐBP chung sức xây dựng nông thôn mới”, các đơn vị đã tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ tham gia giúp dân làm mới và tu sửa 50km đường giao thông nông thôn; nạo vét, sửa chữa 36km kênh mương thủy lợi. Thực hiện Chương trình “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương” đã phối hợp tham gia thực hiện 2 đợt/02 xã, trao tặng 02 ngôi nhà mái ấm tình thương cho 02 hội viên, trị giá 100 triệu đồng; mô hình sinh kế cho 5 hộ, trị giá 50 triệu đồng; 05 nhà vệ sinh, trị giá 50 triệu đồng; 95 suất quà, trị giá 35 triệu đồng. Tặng Hội LHPN 3 xã 3 bộ máy vi tính, trị giá 45 triệu đồng; 3 máy lọc nước, trị giá 15 triệu đồng. Phối hợp nhà hảo tâm tặng 886 áo ấm, 255 mũ len, 96 suất quà cho các hộ nghèo trị giá 150 triệu đồng. Cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh đã nhắn tin ủng hộ được 1.404 tin nhắn, trị giá 28.080.000đ. Tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện Chương trình “Nâng bước em tới trường - Con nuôi đồn Biên phòng”. Tiếp tục hỗ trợ 97 cháu học sinh có hoàn cảnh khó khăn (trong đó có 16 học sinh của Bạn Lào) và nuôi dưỡng, chăm sóc 17 cháu là con nuôi tại các đồn Biên phòng. Triển khai Dự án “Cán bộ, chiến sĩ Quân đội nâng bước em tới trường”, phối hợp với nhà trường, địa phương nhận đỡ đầu 150 học sinh người dân tộc thiểu số có hoàn cảnh khó khăn ở khu vực biên giới. Thực hiện Chương trình “Tết vì người nghèo - Xuân Nhâm Dần 2022”, cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh đã tự nguyện quyên góp số tiền 715 triệu đồng để thực hiện Chương trình “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”. Vận động các tổ chức, cá nhân ủng hộ tặng quà đồng bào nghèo trị giá 400 triệu đồng. Khám sức khỏe cho 412 lượt người, cấp thuốc miễn phí trị giá 12 triệu đồng. Thăm, tặng quà các đơn vị và Nhân dân của Bạn (Lào) trị giá 40 triệu đồng. Phối hợp kêu gọi các cơ quan, doanh nghiệp, nhà hảo tâm ủng hộ hơn 5 tỷ đồng, góp phần đảm bảo 100% hộ nghèo ở khu vực biên giới được nhận quà Tết. Tham gia các hoạt động đền ơn, đáp nghĩa, giúp đỡ hỗ trợ các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đối tượng chính sách. Duy trì có hiệu quả hoạt động của 06 phòng khám quân, dân y kết hợp, góp phần chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân (xây dựng 03 tủ thuốc biên cương; tổ chức khám bệnh, tư vấn, cấp thuốc miễn phí cho 6.450 lượt người, trị giá hơn 181 triệu đồng).

Quan tâm giúp dân phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. BĐBP tỉnh đã thành lập 01 tổ công tác và huy động 150 cán bộ, chiến sĩ thường trực tại huyện Kỳ Sơn. Tính đến ngày 20/10/2022, đơn vị đã huy động 2.028 ngày công, giúp dân tháo dỡ, di dời 26 nhà; sửa chữa 97 nhà ở; dựng 32 nhà tạm; tổng dọn vệ sinh 38 hộ; 07 công trình công cộng, khắc phục được 03km đường giao thông liên bản. Hỗ trợ Nhân dân vật chất trị giá 115 triệu đồng; vận động, phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh hỗ trợ đồng bào bị thiệt hại tiền mặt và vật chất trị giá gần 4,6 tỷ đồng.

Tham mưu phối hợp các xã biên giới xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; sơ kết thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới. Duy trì hoạt động có hiệu quả 88 tập thể, 916 hộ gia đình, 2.102 cá nhân tự quản 468,281 đường biên giới; 105 mốc quốc giới; 944 tổ/17.810 cá nhân tự quản ANTT xóm, bản; 137 tổ/1.464 tàu, thuyền/5.495 thành viên tổ tàu thuyền an toàn; 21 bến bãi/262 thành viên bến bãi an toàn. Phát động quần chúng nhân dân tham gia tố giác tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, xuất nhập cảnh trái phép; Nhân dân đã tố giác 21 vụ/26 đối tượng và cung cấp cho các đơn vị BĐBP nhiều nguồn tin có giá trị, phục vụ tốt cho công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm.

Công tác dân vận trong phòng, chống dịch Covid-19 tiếp tục được thực hiện nghiêm túc, quyết liệt. Thường xuyên thực hiện tốt công tác tuyên truyền kết quả triển khai các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 của BĐBP tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng, báo, đài Trung ương, địa phương và qua mạng xã hội. Duy trì có hiệu quả Phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống dịch Covid-19 và xuất, nhập cảnh trái phép” ở khu vực biên giới, 310 “Hòm thư tố giác hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép”, góp phần ngăn chặn nguy cơ lây lan dịch bệnh vào địa bàn.

Thường xuyên thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục Nhân dân, nhất là đồng bào dân tộc Mông yên tâm làm ăn, sản xuất, ổn định cuộc sống; cảnh giác âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá của bọn phản động và phần tử xấu. Ngăn chặn có hiệu quả hoạt động móc nối, lôi kéo đồng bào Mông di cư trái phép sang Lào và tham gia các hoạt động tuyên truyền phát triển đạo Tin lành trái pháp luật vào địa bàn biên giới của tỉnh. Tuyên truyền, vận động các chức sắc, chức việc trong tôn giáo chấp hành nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có thái độ đúng đắn trước những sự kiện ở địa phương, không nghe, tin theo luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc, kích động, xúi dục của một số đối tượng cực đoan trong tôn giáo để tiến hành các hoạt động gây rối, biểu tình, tụ tập đông người, ngăn cản lực lượng chức năng thực hiện nhiệm vụ.

Chỉ đạo các đơn vị tuyến biển chủ động phối hợp với địa phương và các lực lượng tổ chức tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo, định hướng dư luận trong Nhân dân trước những diễn biến về tình hình biển Đông; đấu tranh với hoạt động xâm phạm chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc, hoạt động của tàu thuyền nước ngoài xâm phạm vùng biển đánh bắt hải sản trái phép... để vận động ngư dân yên tâm vươn khơi bám biển, bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Phối hợp với địa phương tổ chức trao đổi tình hình, tặng quà chúc tết cổ truyền (Bun Pi May) và hỗ trợ vật chất phòng, chống dịch Covid-19, máy tính cho các lực lượng bảo vệ biên giới và Nhân dân các bản đối diện của nước Bạn (Lào) với tổng giá trị hơn 200 triệu đồng. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch tuyên truyền đặc biệt, góp phần giải quyết vụ việc phát hiện mộ của công dân Lào trên lãnh thổ Việt Nam tại địa bàn xã Nậm Cắn/huyện Kỳ Sơn. Tuyên truyền, vận động Nhân dân hai bên biên giới tham gia bảo vệ đường biên, mốc giới; kiểm soát cửa khẩu; đấu tranh phòng, chống tội phạm xuyên biên giới; xuất nhập cảnh trái phép và phòng, chống dịch Covid-19; các quy định của Hiệp định Quy chế biên giới Việt - Lào... xây dựng biên giới hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Phối hợp với tổ chức di cư quốc tế IOM triển khai các hoạt động truyền thông cộng đồng về di cư an toàn và phòng ngừa di cư trái phép từ Việt Nam sang Úc bằng tàu thuyền giai đoạn VII tại địa bàn huyện Thanh Chương.

Công tác dân tộc, tôn giáo được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đạt kết quả tích cực. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của đồng bào các dân tộc về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với công tác dân tộc. Phát huy vai trò già làng, trưởng bản, trưởng họ, người có uy tín trong đồng bào các dân tộc, tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm Quy chế khu vực biên giới, đấu tranh tố giác các loại tội phạm, các hoạt động vượt biên trái phép, mua bán, sử dụng các chất ma túy; không di dịch cư tự do, truyền đạo trái pháp luật... Bộ Chỉ huy tổ chức gặp mặt, tặng quà cho 43 đại biểu người có uy tín ở khu vực biên giới, trị giá 43 triệu đồng. Các đồn Biên phòng tuyến núi duy trì nghiêm túc chế độ quy định về gặp gỡ, trao đổi, tặng quà người có uy tín trên địa bàn mỗi năm 2 lần tại đồn Biên phòng, góp phần phát huy vai trò của người có uy tín trong công tác, tạo được niềm tin của Nhân dân đối với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Thường xuyên nắm chắc tình hình hoạt động của các tôn giáo, đặc biệt là các hộ gia đình di cư tự do hồi cư trở về có theo đạo Tin lành; tuyên truyền, vận động tín đồ các tôn giáo chấp hành nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, sống “tốt đời, đẹp đạo”; phối hợp chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng tuyên truyền, vận động linh mục, hội đồng mục vụ, tín đồ Công giáo không tham gia chống đối lực lượng chức năng thực hiện nhiệm vụ; tổ chức các hoạt động giao lưu thúc đẩy mối quan hệ gắn bó với linh mục, HĐMV các giáo xứ, giáo họ. Tổ chức 05 đoàn/30 lượt cán bộ đi thăm hỏi, tặng quà chúc mừng Tòa giám mục Giáo phận Vinh, 11 giáo xứ (10 giáo xứ ở khu vực biên giới và 01 giáo xứ ở địa bàn nội địa), các linh mục, hội đồng mục vụ và các gia đình có công với BĐBP, gia đình chính sách, cốt cán vùng giáo trên địa bàn Biên phòng nhân dịp Lễ Giáng sinh năm 2021, tặng quà trị giá hơn 200 triệu đồng. Phối hợp với địa phương tuyên truyền, vận động được 2 hộ/12 khẩu (1 hộ/7 khẩu tại xã Tri Lễ/huyện Quế Phong; 01 hộ/5 khẩu tại xã Tam Hợp/huyện Tương Dương) và 01 người tại xã Tà Cạ/huyện Kỳ Sơn từ bỏ đạo Tin lành, lập lại bàn thờ theo phong tục tập quán của đồng bào dân tộc Mông.

Cấp ủy, cán bộ chủ trì cơ quan, đơn vị đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, có chất lượng quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đảng viên; đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của quân nhân. Sự đồng thuận, mối quan hệ đoàn kết, kỷ luật trong nội bộ cơ quan, đơn vị được tăng cường; niềm tin của cán bộ, chiến sĩ vào cấp ủy, chỉ huy các cấp được củng cố, tạo không khí phấn khởi, thi đua thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao, xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện. Xây dựng, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nghị quyết, kế hoạch công tác dân vận. Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị xây dựng, triển khai các kế hoạch sát với tình hình thực tế tại địa bàn và đơn vị. Định kỳ sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm để tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả. Thường xuyên bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ làm công tác vận động quần chúng đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ. Hiện nay, BĐBP tỉnh đang bố trí 98 cán bộ chuyên trách làm công tác vận động quần chúng tại Ban VĐQC/Phòng Chính trị và các đồn Biên phòng. Đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận luôn phát huy hiệu quả vai trò, trách nhiệm, nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao./.

                                             Phan Thanh Đoài 

Phó Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy