Thứ nhất, tăng cường và nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy trong công tác tổ chức thực hiện, tuyên truyền Chỉ thị số 25-CT/TW. Các cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền các cấp chỉ đạo ngành chức năng tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ: Sơ cấp cứu, khám chữa bệnh; Quản lý sức khỏe cá nhân và bệnh không lây nhiễm; Phòng, chống dịch bệnh và nâng cao sức khỏe nhân dân thông qua các chương trình y tế công cộng, công tác dân số, tạo điều kiện cho mọi người dân được chăm sóc sức khỏe thường xuyên ngay tại cộng đồng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với công tác y tế cơ sở, trong đó tập trung vào các nội dung: Chất lượng hoạt động và việc tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế cơ sở, nhất là người dân ở vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, ngành y tế trong việc nêu cao trách nhiệm đối với hoạt động của y tế cơ sở thuộc phạm vi phụ trách. Thường xuyên tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân phương châm phòng bệnh hơn chữa bệnh, yêu cầu của công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu và vai trò, nhiệm vụ của y tế cơ sở. Mở rộng và đa dạng hóa các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức để nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe. Đẩy mạnh phong trào rèn luyện, nâng cao sức khỏe toàn dân.

Thứ hai, tăng cường sự quản lý của nhà nước trong củng cố và hoàn thiện hệ thống y tế cơ sở của tỉnh. Chú trọng lồng ghép chỉ tiêu về y tế cơ sở và các chỉ tiêu liên quan đến sức khỏe, y tế trong chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm, 10 năm của tỉnh và các huyện, thành phố, thị xã. Tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách, pháp luật về y tế cơ sở và bảo hiểm y tế, khám bệnh, chữa bệnh, dược, phòng, chống bệnh truyền nhiễm, an toàn thực phẩm… bảo đảm y tế cơ sở giữ vai trò tuyến đầu trong phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Xây dựng cơ chế, chính sách, khuyến khích y tế tư nhân, tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế dự phòng và kết nối với y tế cơ sở trong quản lý sức khỏe cá nhân. Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy y tế cơ sở, các đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ y tế cơ sở bao gồm: Trạm y tế xã, phường, thị trấn; trung tâm y tế cấp huyện; y tế trường học, y tế cơ quan, lâm trường, doanh nghiệp và y tế khu công nghiệp. Hoạt động của trạm y tế xã, phường, thị trấn phải gắn với quản lý toàn diện sức khỏe cá nhân; quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, dinh dưỡng cộng đồng; thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo mô hình y học gia đình; kết hợp y học cổ truyền và y học hiện đại; gắn với y tế trường học. Tổ chức thực hiện mô hình tổ chức, quản lý đối với trung tâm y tế cấp huyện theo hướng chịu sự quản lý toàn diện của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định, dự kiến thời gian thực hiện vào quý 2 năm 2025; thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về y tế, dân số, an ninh, an toàn thực phẩm trên địa bàn; có nhiệm vụ quản lý, hướng dẫn nâng cao chất lượng nguồn lực và tổ chức hoạt động chuyên môn của y tế cơ sở. Tổ chức và hoạt động của trạm y tế phù hợp với quy mô, cơ cấu dân số, điều kiện kinh tế - xã hội, trên cơ sở quy hoạch, sáp nhập đơn vị hành chính, rà soát cơ cấu tổ chức tạo thuận lợi cho công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Các huyện, thị, thành phố có mật độ dân cư cao, địa bàn rộng sắp xếp trạm y tế theo quy mô dân số, không nhất thiết theo địa giới hành chính. Các khu công nghiệp căn cứ quy mô lao động, điều kiện thực tiễn và nhu cầu để thành lập cơ sở y tế phù hợp.

Thứ ba, tăng cường nguồn lực đầu tư cho y tế cơ sở. Quan tâm lãnh đạo việc đầu tư cho y tế cơ sở gắn với đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, trong đó chú trọng: Tổ chức thực hiện việc phân bổ ngân sách cho y tế cơ sở theo hướng tăng chi trên kết quả hoạt động và điều kiện thực tiễn; tổ chức thực hiện đặt hàng, giao nhiệm vụ cho y tế cơ sở thực hiện các gói dịch vụ y tế cơ bản; chi trả theo hướng khuyến khích cung ứng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, quản lý sức khỏe dân cư tại cộng đồng. Tăng cường nguồn lực cho y tế dự phòng, sàng lọc và phát hiện bệnh sớm. Chỉ đạo các cơ sở y tế tổ chức thực hiện đúng giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định. Tăng cường công tác xã hội hóa trong hỗ trợ kỹ thuật, tài chính để đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho y tế cơ sở của tỉnh. Tiếp tục vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt chỉ tiêu bao phủ bảo hiểm y tế được giao, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm y tế theo danh mục dịch vụ và phạm vi chi trả của quỹ bảo hiểm y tế.

Thứ tư, quan tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế cơ sở. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế cơ sở với số lượng, cơ cấu phù hợp, đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp, chế độ đãi ngộ đúng theo quy định. Phấn đấu đến năm 2030, mỗi trạm y tế có ít nhất một bác sĩ cơ hữu; mỗi thôn, bản có một nhân viên y tế được đào tạo chuyên môn. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế cơ sở; tổ chức thực hiện chính sách đào tạo đặc thù cho khu vực khó khăn; phối hợp linh hoạt các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức y khoa liên tục. Có chính sách đặc thù để thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn giỏi làm việc, gắn bó lâu dài tại y tế cơ sở. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả việc luân phiên, luân chuyển, điều động nhân lực y tế để hỗ trợ thường xuyên cho y tế cơ sở.

Thứ năm, đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động của y tế cơ sở. Chú trọng phòng bệnh, nâng cao sức khỏe, sàng lọc phát hiện sớm bệnh tật; đẩy mạnh quản lý và điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở; thực hiện quản lý sức khỏe người dân tại gia đình và cộng đồng. Sớm hoàn thành mục tiêu mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khỏe toàn diện. Phấn đấu đến năm 2030, tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95% dân số; trên 95% người dân sử dụng dịch vụ chăm sóc ban đầu tại y tế cơ sở được bảo hiểm y tế chi trả; trên 95% dân số được quản lý sức khỏe; người có nguy cơ cao mắc bệnh được kiểm tra sức khỏe ít nhất mỗi năm một lần, hướng tới kiểm tra sức khỏe định kỳ cho người dân. Phát triển mô hình bác sĩ gia đình; áp dụng hệ thống chuyển tuyến chuyên môn linh hoạt. Phát huy vai trò, hiệu quả của y học cổ truyền trong phòng, chữa bệnh và nâng cao sức khỏe. Tổ chức thực hiện đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong hoạt động của y tế cơ sở; đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường kết nối giữa y tế cơ sở với y tế tuyến trên và người dân trong tư vấn, khám bệnh, chữa bệnh từ xa; thực hiện thống kê, quản lý dữ liệu về y tế cơ sở thống nhất với hệ thống y tế trong cả nước theo quy định.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng triển khai phổ biến, quán triệt và cụ thể hóa việc thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW và Kế hoạch này của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ở cấp mình; lãnh đạo, chỉ đạo cấp dưới quán triệt, triển khai thực hiện phù hợp với tình hình, đặc điểm của địa phương, cơ quan, đơn vị. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ đạo Hội đồng nhân dân tỉnh có cơ chế về phát triển y tế cơ sở; tăng cường giám sát thực hiện các chính sách, pháp luật về hoạt động của y tế cơ sở trên địa bàn tỉnh. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng văn bản cụ thể hóa việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW và Kế hoạch này; ban hành chính sách cụ thể về phát triển y tế cơ sở trong tình hình mới. Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, người dân tích cực hưởng ứng thực hiện tốt các chủ trương, chính sách về công tác y tế cơ sở. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin, truyền thông trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác y tế cơ sở và tình hình triển khai, kết quả thực hiện Chỉ thị; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết và định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết quả thực hiện.

Quang Minh