Nghị quyết xác định mục tiêu chung là: Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân nhằm từng bước kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm và tệ nạn ma túy. Chủ động phát hiện, đấu tranh, bóc gỡ triệt để các ổ nhóm, đường dây, tụ điểm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Tập trung chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, địa bàn có ma túy tại xã, phường, thị trấn, trong đó chú trọng nhân rộng Đề án của Công an tỉnh về xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” tại các địa bàn nội địa. Không để hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy, điểm, tụ điểm phức tạp mới hoặc tái hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp, các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy sau khi đã được triệt phá. Ngăn chặn có hiệu quả ma túy thẩm lậu ngay tại biên giới, không để Nghệ An trở thành địa bàn trọng điểm trung chuyển ma túy của cả nước. Không để tái trồng cây có chất ma túy. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện, quản lý và tái hòa nhập cộng đồng sau cai, làm giảm số người nghiện ma túy mới. Quản lý chặt chẽ người nghiện ngoài xã hội. Kiên quyết, kiên trì đưa Nghệ An ra khỏi danh sách địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy của cả nước.

Đề thực hiện mục tiêu nêu trên, Nghị quyết xác định 10 nhiệm vụ trọng tâm như sau:

1. Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCMT.

2. Cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các ngành chức năng và trước hết là người đứng đầu phải nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các ngành chức năng phải chịu trách nhiệm về tình hình ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách. Lấy hiệu quả công tác PCMT trên địa bàn được giao phụ trách là một tiêu chí đánh giá, xếp loại cấp ủy, tổ chức đảng các địa phương hằng năm.

Mỗi cán bộ, đảng viên phải phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu trong PCMT; có trách nhiệm tuyên truyền, vận động gia đình, người thân và nhân dân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về PCMT.

3. Tiếp tục chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành chức năng tăng cường phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác PCMT. Quá trình tiến hành các biện pháp PCMT phải bảo đảm nguyên tắc đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tình hình thực tiễn và có chế tài nghiêm khắc, quyết liệt hơn đối với hành vi vi phạm liên quan đến ma túy. Kịp thời rà soát, phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về PCMT, không để tội phạm lợi dụng hoạt động.

4. Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh báo toàn xã hội, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên và đồng bào miền núi, dân tộc thiểu số về hiểm họa ma túy. Tiếp tục xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về PCMT tại địa bàn cơ sở. Kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, chức sắc tôn giáo, hội viên, đoàn viên tích cực tham gia PCMT.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp xây dựng chương trình hành động, tổ chức phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các phong trào thi đua khác để xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma túy.

5. Phát huy vai trò nòng cốt của các cơ quan chuyên trách, đặc biệt là vai trò chủ trì trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy của lực lượng công an, biên phòng để chủ động nắm chắc tình hình, đấu tranh, triệt phá các đường dây tội phạm ma túy xuyên quốc gia. Thường xuyên tổ chức các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy, nhất là tập trung đấu tranh quyết liệt, triệt xóa các đường dây, ổ nhóm trung chuyển ma túy ngay từ biên giới.

6. Tập trung thực hiện có hiệu quả Đề án của Công an tỉnh về xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy”, quyết tâm giữ vững 27/27 xã biên giới đạt các tiêu chí “sạch về ma túy”. Tổ chức nhân rộng Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” trên địa bàn toàn tỉnh, đẩy mạnh “làm sạch” địa bàn cấp xã có ma túy, hướng tới xây dựng “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy”.

7. Tổng kết, đánh giá toàn diện công tác cai nghiện ma túy, công tác điều trị người nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone để có sự điều chỉnh phù hợp theo hướng tập trung nguồn lực cho những hình thức cai nghiện hiệu quả, chú trọng xã hội hóa công tác cai nghiện và tạo việc làm cho người sau cai nghiện; đồng thời, nghiên cứu, áp dụng các loại thuốc điều trị nghiện ma túy tổng hợp. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc bảo đảm kiên quyết, đúng pháp luật; mở rộng quy mô các trung tâm có chức năng cai nghiện ma túy.

Đánh giá chính xác tình hình người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy, tập trung ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới. Có biện pháp theo dõi, quản lý chặt chẽ đối với người nghiện ma túy, không để phát sinh tội phạm. Có chính sách ưu tiên, quan tâm hỗ trợ người nghiện ma túy sau cai tái hòa nhập cộng đồng.

8. Tăng cường nguồn lực cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực, tổ chức bộ máy của lực lượng chuyên trách làm công tác PCMT, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, đủ khả năng, điều kiện thực hiện hiệu quả nhiệm vụ. Tăng cường đầu tư ngân sách và tranh thủ các nguồn viện trợ, huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân, bảo đảm kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

9. Tăng cường, mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Có cơ chế chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ở trung ương, các tỉnh, thành phố trong nước, nhất là các tỉnh giáp ranh.

10. Làm tốt việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn hằng năm và theo giai đoạn, từ đó đánh giá đúng thực trạng tình hình, những vấn đề khó khăn, vướng mắc để kịp thời có các giải pháp phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra./.

Nguyễn Hồng Tuấn