1. Kết quả đạt được

- Với địa bàn rộng lớn, dân số đông, đường biên giới dài hơn 468 km (có cửa khẩu, nhiều đường mòn, lối mở), lực lượng lao động xuất khẩu và lao động tự do tại nước ngoài nhiều; nguy cơ xâm nhập dịch Covid-19 từ bên ngoài vào là rất lớn. Nhưng bằng nhiều giải pháp, toàn tỉnh đã làm tốt công tác phòng chống dịch nên đến nay trên địa bàn tỉnh chưa ghi nhận trường hợp nào nhiễm bệnh dịch. Đây là một thành công rất lớn của tỉnh.

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) ước đạt 4,45%; trong đó, khu vực nông, lâm, thủy sản ước tăng 4,99%; khu vực công nghiệp - xây dựng ước tăng 7,92% (riêng công nghiệp ước tăng 4,44%, xây dựng tăng 12,18%); khu vực dịch vụ ước tăng 2,22%; thuế sản phẩm tăng 1,07% so với năm 2019.

- Thu ngân sách ước đạt 15.992 tỷ đồng, bằng 105,1% dự toán HĐND tỉnh giao và đạt 102,8% dự toán điều chỉnh. Chi ngân sách ước 29.688 tỷ đồng, đạt 109,4% dự toán và đạt 108,1% dự toán điều chỉnh.

- Khu vực nông, lâm, thủy sản ước tăng 4,99%; là khu vực vẫn giữ được mức tăng trưởng tốt trong bối cảnh dịch bệnh. Sản lượng lương thực cây có hạt ước đạt 1.181.512 tấn, trong đó sản lượng lúa ước đạt 971 ngàn tấn, tăng 2,33%. Tổng sản lượng thịt hơi xuất chuồng ước đạt 258 nghìn tấn, tăng 5,1%; tập trung phòng chống dịch tả lợn Châu Phi, dịch cúm gia cầm. Sản lượng gỗ khai thác ước đạt 1,38 triệu m³, tăng 18,9%. Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 233.000 tấn, tăng 4,02% so với năm 2019.

Về xây dựng Nông thôn mới: Dự kiến đến cuối năm 2020, có 281/411 xã đạt chuẩn NTM (tăng 36 xã so với năm 2019), chiếm 68,37% tổng số xã; có 06 đơn vị cấp huyện hoàn thành nhiệm vụ xây dựng và đạt chuẩn NTM (tăng 02 đơn vị so với năm 2019); tiến hành xây dựng 3 xã NTM kiểu mẫu,…

- Tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp ước đạt 4,44%. Một số sản phẩm công nghiệp có mức tăng khá so với cùng kỳ như: xi măng, sữa chế biến, linh kiện điện tử, may mặc, viên nén sinh khối… Trong năm đã có một số nhà máy hoàn thành đi vào sản xuất các sản phẩm như: xi măng (Tân Thắng), viên nén sinh khối (Biomass Fuel, DKC), linh kiện điện tử (Luxshare-ICT), may mặc (Nam Thuận, TAAD, Hanosimex Nghi Lâm), giày da (Đỉnh Vàng), sản xuất đường lỏng glucose (Á Châu Hoa Sơn), sản xuất cần câu cá (Great Longview)...

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt 68.404 tỷ đồng, tăng 7,52% so với năm 2019. Tổng lượt khách du lịch ước đạt 3,4 triệu lượt, bằng 51,6% cùng kỳ, trong đó lượng khách lưu trú ước đạt 2,56 triệu lượt, bằng 54,2%. Doanh thu vận tải ước đạt 10.589 tỷ đồng, tăng 3,84% so với cùng kỳ năm 2019. Nguồn vốn huy động trên địa bàn ước tăng 17%, tổng dư nợ của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước tăng 5,5% so với đầu năm…

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 78.847 tỷ đồng, tăng 12,35% so với năm 2019. Công tác xây dựng cơ bản được quan tâm chỉ đạo, đốc thúc thực hiện và đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt khá (tính đến 30/11/2020, đối với phần ngân sách tỉnh quản lý, tỷ lệ giải ngân đạt 73,41% kế hoạch và đạt 73,05% kế hoạch đã được giao chi tiết), tỉnh đang chỉ đạo quyết liệt để giải ngân theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tập trung chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, nhất là các dự án trọng điểm như: dự án đường cao tốc Bắc Nam đoạn qua tỉnh Nghệ An, đường ven biển, cầu Cửa Hội,... 

- Hoạt động đối ngoại tiếp tục đạt nhiều kết quả. Môi trường đầu tư kinh doanh được tập trung cải thiện, tăng cường công tác thu hút đầu tư, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tích cực hoàn thiện cơ chế chính sách thu hút đầu tư như: xây dựng bảng giá đất Khu công nghiệp trong Khu kinh tế Đông Nam giai đoạn 2020-2024; sửa đổi chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tỉnh,... Trên địa bàn tỉnh đã cấp mới cho 75 dự án với tổng số vốn đầu tư đăng ký 7.798,03 tỷ đồng; điều chỉnh 92 lượt dự án, trong đó điều chỉnh tổng vốn đầu tư 26 dự án (tăng 7.173,01 tỷ đồng). Thành lập mới 1.716 doanh nghiệp, tăng 4,44% so với cùng kỳ; số doanh nghiệp hoạt động trở lại là 568 doanh nghiệp, tăng 0,9% so cùng kỳ năm 2019... Các cấp, các ngành tích cực thực hiện các biện pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh bị ảnh hưởng của dịch như: miễn, giảm tiền lãi, giảm lãi suất; cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ; gia hạn tiền thuế, tiền thuê đất...

- Các lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, nhất là chủ động kiểm soát và phòng chống dịch, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho nhân dân; triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn như thực hiện chi trả cho đối tượng người có công; bảo trợ xã hội; người nghèo, cận nghèo; hỗ trợ đối tượng người lao động bị chấm dứt hợp đồng (không hưởng trợ cấp thất nghiệp), người lao động tự do. Quan tâm hỗ trợ giải quyết việc làm, thực hiện kịp thời, đầy đủ chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội. Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được chăm lo và khẳng định, học sinh giỏi quốc gia tiếp tục giữ vững tốp đầu của cả nước; tỷ lệ trường chuẩn quốc gia ước đạt 72,66%; tổ chức được nhiều hoạt động có ý nghĩa nhân dịp kỷ niệm 130 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 90 năm Xô Viết Nghệ Tĩnh; 990 năm danh xưng Nghệ An...

- Chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025 gắn với xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2021-2025. Tích cực triển khai lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tích cực triển khai thực hiện quyết liệt việc sắp xếp tổ chức bộ máy các cấp. Thực hiện tốt việc tinh giản biên chế; quản lý chặt chẽ biên chế công chức. Công tác cải cách hành chính được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo. Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước được đẩy mạnh; việc khai thác các dịch vụ công trực tuyến hiệu quả hơn. Khai trương và vận hành đi vào hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công...

- Quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm. Tổ chức các khu cách ly, tiếp nhận công dân từ Lào và vùng có dịch về địa bàn cách ly chặt chẽ, đúng quy định. Tích cực tham gia cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai, cháy rừng, bão lụt. Các lực lượng vũ trang thường xuyên tuần tra kiểm soát, thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh ngăn chặn và chủ động xử lý các tình huống không để bị động bất ngờ. Làm tốt công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu kiện của nhân dân; đến nay các ngành, các cấp đã giải quyết được 314/343 vụ việc, đạt tỷ lệ 91,5%.

2. Hạn chế, tồn tại  

- Tốc độ tăng trưởng thấp hơn so với cùng kỳ và kế hoạch đề ra. Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhất là trong sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ du lịch, vận tải, nhà hàng, khách sạn... Một số khoản thu ngân sách nhà nước chưa đạt tiến độ dự toán được giao; nợ thuế còn cao. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng vẫn còn nhiều vướng mắc, đặc biệt là các dự án hạ tầng trọng điểm,... Tiến độ giải ngân một số công trình, dự án vẫn còn chậm so với yêu cầu.

- Đời sống của một bộ phận người lao động, người dân còn gặp nhiều khó khăn. Việc triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân theo Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ còn có một số bất cập. Kết quả giải quyết việc làm và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đạt thấp hơn so với cùng kỳ... 

- Sắp xếp tổ chức bộ máy tại một số đơn vị còn chậm so với tiến độ đã đề ra. Vấn đề bố trí cán bộ, công chức cấp xã dôi dư còn gặp khó khăn. Công tác cải cách hành chính ở một số cơ quan, đơn vị thực hiện chưa đạt yêu cầu.

3. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.

3.1. Chỉ tiêu chủ yếu

1.1. Chỉ tiêu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội tỉnh GRDP đạt 7,5%-8,5%; Thu ngân sách 14.032,3 tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu 1,2 tỷ USD; Tổng nguồn đầu tư phát triển toàn xã hội 88.000 tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người 48-49 triệu đồng; Tỷ lệ đô thị hóa 33%.

1.2. Chỉ tiêu xã hội: Mức giảm tỷ lệ sinh 0,3‰; mức giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,5-0,7%; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng 16,3%; tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia 73,35%; Giải quyết việc làm mới 37-38 ngàn người; Tỷ lệ lao động được đào tạo 66,4% (trong đó tỷ lệ được cấp văn bằng, chứng chỉ 26,3%); tỷ lệ xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế 93%; 11 bác sỹ/vạn dân; Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ 90%; 35,72 giường bệnh/vạn dân; Tỷ lệ làng, bản, khối phố văn hóa 66,2%; Tỷ lệ xã có thiết chế văn hóa thể thao đạt chuẩn quốc gia 70,6%; Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế 91%; Tỷ lệ người lao động tham gia BHXH đạt 18,09%; có thêm 20 xã đạt chuẩn nông thôn mới.

1.3. Chỉ tiêu môi trường: Tỷ lệ dân nông thôn được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 86%; Tỷ lệ dân số đô thị được dùng nước sạch: đối với đô thị loại 4 trở lên là 71,8%, đô thị loại 5 là 88,9%; Tỷ lệ che phủ rừng 58%; Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom, xử lý 96,2% (trong đó tỷ lệ xử lý đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường 90%); Tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 86%; Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý 85%.

3.2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2021

2.1. Tập trung chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; chỉ đạo tổ chức bầu cử HĐND các cấp, bầu cử Quốc hội khóa XV; xây dựng và triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các chương trình hành động, kế hoạch và các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng sau khi được thông qua. Triển khai rà soát để xây dựng các cơ chế, chính sách cho giai đoạn 2021-2025...

2.2. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng chống và giảm thiểu thiệt hại từ dịch Covid-19. Tập trung tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, thúc đẩy đầu tư, bảo đảm an sinh xã hội. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao ý thức phòng, chống dịch, tuyệt đối không lơ là, chủ quan, mất cảnh giác; tiếp tục củng cố trạng thái bình thường mới, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, vừa sẵn sàng phòng chống dịch trong tất cả các ngành, lĩnh vực và tại tất cả các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng...

2.3. Đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức cạnh tranh của nền kinh tế trong trạng thái bình thường mới. Thúc đẩy chuyển đổi số, kinh tế số. Phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân.

 2.4. Tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nền kinh tế; đẩy mạnh triển khai các dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm, hạ tầng kết nối; đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành các quy hoạch. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; tập trung xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025. Ưu tiên và đa dạng các nguồn lực đầu tư, đẩy mạnh hình thức đối tác công - tư để xây dựng các công trình hạ tầng trọng điểm, có tính kết nối, lan tỏa. Đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm.

 2.5. Đẩy mạnh cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư; tập trung phát triển các vùng kinh tế trọng điểm và khu kinh tế. Tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính. Tập trung chỉ đạo để đưa vào hoạt động các dự án Luxshare - ICT và Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử Goertek ngay từ đầu năm 2021. Đồng thời, tạo mọi điều kiện để thu hút các nhà đầu tư như Foxcom, SunGroup, JuTeng, Everwin... Đồng hành cùng các Nhà đầu tư hạ tầng KKT, KCN VSIP, Hemeraj, Hoàng Thịnh Đạt để xúc tiến thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. Chuẩn bị các điều kiện về đất đai, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực để sẵn sàng đón nhận các dòng vốn đầu tư dịch chuyển trong thời gian tới...

2.6. Đổi mới giáo dục, đào tạo; nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ.  Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo để thực hiện đột phá về phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao. Từng bước hình thành đội ngũ nhân lực chất lượng cao, nhất là những ngành, lĩnh vực mà Nghệ An có lợi thế...

2.7. Thực hiện tốt các lĩnh vực văn hoá - xã hội, chăm lo đời sống cho người dân, bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với xã hội. Quan tâm, thực hiện đầy đủ, kịp thời và có hiệu quả các chính sách đối với người có công với cách mạng, các đối tượng chính sách theo đúng các chủ trương của Đảng, chính sách Nhà nước đã đề ra; thúc đẩy tiến bộ trong phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, thể dục, thể thao, các vấn đề xã hội khác...; cải thiện hơn nữa đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, góp phần duy trì ổn định xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.

2.8. Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ môi trường sống; chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

2.9. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chấp hành kỷ luật, kỷ cương, sắp xếp và tinh gọn bộ máy; xây dựng Chính quyền điện tử; phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trong thực hiện cải cách hành chính, thực thi đạo đức công vụ ở các cấp, các ngành. Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị đảm bảo theo quy định gắn với thực hiện đề án vị trí việc làm, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.