Đồng chí Tô Lâm - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và lãnh đạo Đảng, Nhà nước chủ trì hội nghị.

Cùng chủ trì hội nghị có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Lê Minh Hưng - Thủ tướng Chính phủ; Trần Thanh Mẫn - Chủ tịch Quốc hội; Trần Cẩm Tú - Thường trực Ban Bí thư; Nguyễn Duy Ngọc - Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương.

Hội nghị được tổ chức trực tiếp tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội và kết nối trực tuyến tới 3.651 điểm cầu tại các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, trụ sở các tỉnh, thành phố, trụ sở xã, phường, đặc khu trên toàn quốc với tổng số 557.099 đại biểu tham dự.

Tại điểm cầu tỉnh Nghệ An, dự hội nghị có các đồng chí: Thiếu tướng Đoàn Xuân Bường - Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân uỷ Trung ương, Chính uỷ Quân khu 4; Nguyễn Khắc Thận - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Võ Thị Minh Sinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh; cùng các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh và các sở, ban, ngành.

Toàn cảnh hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp.

Chuyển mạnh tư duy từ quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển

Tại hội nghị, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc đã trình bày báo cáo tóm tắt sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp. Hội nghị đã tiến hành thảo luận về kết quả đạt được và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, từ đó đề ra giải pháp tiếp tục hoàn thiện mô hình trong thời gian tới.

Dưới sự chỉ đạo trực tiếp, quyết liệt của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đặc biệt là đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả đã đạt được những kết quả mang tính đột phá, được cán bộ, đảng viên, nhân dân đồng tình, ủng hộ, dư luận quốc tế đánh giá cao.

Đại biểu dự Hội nghị tại điểm cầu Nhà Quốc hội.

Sau 1 năm vận hành mô hình mới đã khẳng định tính ưu việt so với mô hình cũ, thể hiện tính đúng đắn và bước phát triển về lý luận và thực tiễn, chuyển mạnh tư duy từ quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển.

Đây là nền tảng đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, là bước chuyển về chất trong quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, gắn liền với kiểm soát quyền lực. Bộ máy được cấu trúc tinh gọn, giảm bớt các tầng nấc trung gian, tiết kiệm ngân sách phục vụ phát triển, tối ưu hóa không gian kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh và bảo đảm an ninh - quốc phòng.

Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương trình bày Báo cáo tóm tắt sơ kết 1 năm mô hình tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp.

Tinh thần chủ động, dám nghĩ, dám làm ở các cơ sở được phát huy. Các xã, phường, đặc khu từng bước trở thành trung tâm vận hành mới, gần dân hơn, sát dân hơn, giảm thiểu chi phí tuân thủ. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chuẩn bị tâm thế, khát vọng thịnh vượng đưa đất nước phát triển trong giai đoạn mới.

Có thể khẳng định việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy đã tạo chuyển biến lớn về cấu trúc hệ thống chính trị, phương thức lãnh đạo, điều hành và phục vụ Nhân dân. Tuy nhiên, yêu cầu đặt ra hiện nay không dừng ở việc “đã sắp xếp xong” mà bước vào giai đoạn “tiếp tục tinh chỉnh” để đạt hiệu quả cao.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh tham dự hội nghị tại điểm cầu Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng

Do đó, phải thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp hiệu quả, khả thi để bảo đảm bộ máy tinh gọn, thực chất hơn, vận hành thông suốt hơn, quyền hạn rõ hơn; trách nhiệm cụ thể hơn; phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp tốt hơn, hướng mạnh về cơ sở, mở ra không gian, động lực phát triển mới cho đất nước.

Để thực hiện hiệu quả các mục tiêu Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng đề ra, yêu cầu đặt ra hiện nay là chuyển mạnh trọng tâm từ sắp xếp xong bộ máy sang vận hành tốt, hiệu quả cao, hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ hóa thể chế, chức năng nhiệm vụ và mối quan hệ công tác.

Đảm bảo bộ máy tinh gọn, thông suốt, quyền hạn trách nhiệm rành mạch, hướng mạnh về cơ sở nhằm kiến tạo không gian, động lực phát triển mới, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Đồng chí Phạm Thị Thanh Trà - Phó Thủ tướng Chính phủ trình bày tham luận tại hội nghị.

Trọng tâm là xác định rõ thẩm quyền liên thông theo mô hình 3 cấp: Trung ương kiến tạo thể chế, nền tảng số và giám sát; cấp tỉnh điều hành, điều phối nguồn lực, liên kết vùng; cấp xã trực tiếp thực thi, quản trị dữ liệu và phục vụ nhân dân tốt hơn, kiến tạo phát triển.

Tại Nghệ An, sau 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp đã cơ bản đạt được mục tiêu đề ra. Bộ máy được tinh gọn hơn, giảm tầng nấc trung gian; chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giữa các cấp từng bước được phân định rõ hơn; vai trò, trách nhiệm và tính chủ động của cấp xã được nâng lên.

Các đại biểu tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng

Việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp được duy trì thông suốt; công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp được tăng cường; chuyển đổi số và cải cách hành chính có chuyển biến tích cực. Kinh tế - xã hội đạt nhiều kết quả nổi bật; quốc phòng - an ninh được giữ vững, củng cố nền tảng để tỉnh phấn đấu tăng trưởng 2 con số.

Tiếp tục nâng cao chất lượng vận hành mô hình mới

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm khẳng định, chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là hoàn toàn đúng đắn, cần thiết, phù hợp với xu thế phát triển của đất nước. Sau 1 năm sắp xếp, kiện toàn bước đầu, nhiệm vụ tiếp theo là chuyển trọng tâm sang nâng cao chất lượng vận hành, năng lực phục vụ và năng lực lãnh đạo, phát triển bộ máy mới.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm phát biểu chỉ đạo hội nghị. Ảnh: Phạm Bằng

Khái quát 5 kết quả nổi bật, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước ghi nhận và biểu dương sự nỗ lực, cố gắng của các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các địa phương và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cả nước. Trong điều kiện công việc rất lớn, thời gian rất gấp, yêu cầu rất cao nhưng đã thể hiện tinh thần trách nhiệm, sự đồng lòng, vượt qua khó khăn, thách thức, hoàn thành rất tốt các công việc được giao.

Nêu các hạn chế, vướng mắc lớn, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cho rằng, thể chế liên quan đến tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền, ủy quyền, cơ chế vận hành mới trên một số lĩnh vực chưa thực sự đồng bộ. Nhiều quy định chưa rõ ràng, nhất là pháp luật liên quan đến hoạt động của chính quyền địa phương, Trung ương.

Các đại biểu tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng

Năng lực thực thi ở cơ sở, nhất là cấp xã chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới, nhiều cán bộ còn né tránh, sợ trách nhiệm, không dám làm. Hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin, hạ tầng số còn hạn chế. Việc xử lý tài sản công dư thừa, bố trí trụ sở làm việc, xử lý, số hoá hồ sơ tài liệu nhiều nơi còn chậm. Việc đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát cấp trên với cơ sở một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu.

Từ những hạn chế trên và định hướng giai đoạn mới, trọng tâm là nâng cao chất lượng vận hành mô hình mới, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm yêu cầu tiếp tục rà soát, hoàn thiện đồng bộ thể chế và pháp luật, tổ chức bộ máy và phương thức vận hành, đảm bảo tính thống nhất, rõ ràng, minh bạch, thuận lợi cho tổ chức thực hiện.

Các đại biểu tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng

Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị - xã hội. Cấp ủy lãnh đạo bằng định hướng, chiến lược, bằng cơ chế, bằng công tác cán bộ và kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả, nhưng không làm thay, không buông lỏng, không can thiệp vào công việc không cần thiết thuộc chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

Hoàn thiện mô hình tổ chức và cơ chế vận hành chính quyền địa phương các cấp. Cấp tỉnh tập trung vai trò chiến lược, quy hoạch, điều phối, phân bổ nguồn lực, tổ chức không gian phát triển, kiểm tra, giám sát và liên kết vùng. Cấp xã hành động tổ chức thực hiện ở tuyến đầu, quản trị công, tiếp nhận, xử lý và phản hồi kịp thời nhu cầu của người dân, doanh nghiệp; đồng thời phát hiện sớm các vấn đề về an sinh, trật tự, đất đai, xây dựng, môi trường, các tình huống rủi ro phát sinh tại địa bàn.

Các đại biểu tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với mô hình kiểm soát quyền lực. Xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu của mô hình tổ chức, đây là khâu then chốt của then chốt. Khẩn trương hoàn thiện vị trí việc làm, đánh giá năng lực, sở trường, trách nhiệm của cán bộ để bố trí đúng người, đúng việc. Tăng cường cán bộ có năng lực đi cơ sở; xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở, đặc biệt là ở cấp xã, phường.

Nâng cao chất lượng, đẩy mạnh chuyển đổi số. Phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị xã hội. Xử lý hiệu quả tài sản công, trụ sở và hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp. Phải coi đây là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài.

Các đại biểu tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng

Linh hoạt, mạnh mẽ trong công tác kiểm tra, giám sát của các tổ chức cấp ủy Đảng. Tăng cường quản lý từ cơ sở, kiểm tra trực tiếp và giám sát dựa trên dữ liệu, phát hiện sớm, xử lý sớm những vấn đề, không để hình thành các sai phạm khuyết điểm thành những lỗi lớn. Có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung khi đã làm đúng thẩm quyền, đúng quy trình, công khai, minh bạch, có căn cứ chuyên môn và không vụ lợi.

Đối với các văn bản hiện hành của các cơ quan, cần khẩn trương rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ theo nguyên tắc một việc là một cơ quan chủ trì, một đầu mối chịu trách nhiệm chính, có một nguồn dữ liệu dùng chung, một quy trình thống nhất với nhau, đồng thời có cơ chế kiểm tra giám sát và quy trách nhiệm rõ ràng.

Các đại biểu tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng

Khẳng định cuộc cải cách tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế lần này rất lớn, rất khó và phải được tiến hành kiên trì, bài bản và quyết liệt, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đề nghị các cơ quan có liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến, giải quyết theo tinh thần rõ nhiệm vụ, rõ nội dung, rõ cơ quan chủ trì, rõ cơ quan phối hợp, rõ thời gian hoàn thành và rõ trách nhiệm, có cơ chế theo dõi tiến độ, có chế độ báo cáo định kỳ để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, phát sinh.

Tinh thần đổi mới là tổ chức mới phải có hiệu quả mới, mô hình mới, cơ chế vận hành mới, con người mới để song hành với trách nhiệm mới. Dữ liệu mới phải đặt ra phương thức quản trị mới. Bộ máy mới đem lại chất lượng phục vụ cho người dân, doanh nghiệp và phục vụ cho sự ổn định và phát triển của đất nước.

Nguồn: BNA