Ngày 20/7/2026, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân và giải quyết kịp thời kiến nghị chính đáng, hợp pháp của Nhân dân trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2026 – 2030. Cụ thể:
Thời gian qua, công tác tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân trên địa bàn tỉnh Nghệ An đạt nhiều kết quả tích cực. Việc tổ chức tiếp xúc, đối thoại từng bước đi vào nền nếp, được thực hiện bằng nhiều hình thức phù hợp, gắn với tiếp công dân, đối thoại theo chuyên đề và giải quyết các vấn đề nổi cộm, bức xúc ở cơ sở. Nội dung đối thoại ngày càng thiết thực, tập trung vào những vấn đề Nhân dân quan tâm, liên quan trực tiếp đến đời sống dân sinh và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Thông qua đối thoại, nhiều ý kiến, kiến nghị, phản ánh chính đáng, hợp pháp của Nhân dân đã được tiếp thu, giải quyết hoặc chỉ đạo giải quyết kịp thời; nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài được tập trung xử lý ngay từ cơ sở; trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết các vấn đề Nhân dân quan tâm từng bước được nâng cao, hạn chế khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục: Việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác tiếp xúc, đối thoại ở một số cấp ủy, chính quyền chưa được quan tâm đúng mức; việc tổ chức tiếp xúc, đối thoại có lúc, có nơi chưa thường xuyên, chất lượng, hiệu quả chưa cao; nội dung đối thoại chưa bám sát tình hình thực tiễn và những vấn đề Nhân dân quan tâm; việc nắm bắt, tổng hợp tâm tư, nguyện vọng của người dân có lúc còn bị động. Đặc biệt, việc xử lý, giải quyết các kiến nghị của Nhân dân và thực hiện kết luận sau đối thoại tại một số nơi còn chưa kịp thời, chưa dứt điểm; công tác đôn đốc, giám sát thực hiện kết luận thiếu tính liên tục; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu chưa được phát huy rõ nét.
Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu về vị trí, vai trò của công tác tiếp xúc, đối thoại chưa thật sự đầy đủ; công tác nắm bắt tình hình, tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân và những vấn đề nổi cộm, bức xúc để tham mưu tổ chức tiếp xúc, đối thoại ở một số nơi thiếu kịp thời, chưa sát thực tiễn; năng lực tổ chức thực hiện, kỹ năng đối thoại và xử lý tình huống của một bộ phận cán bộ còn hạn chế; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong giải quyết các kiến nghị của Nhân dân có lúc chưa chặt chẽ; công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận sau đối thoại ở một số nơi chưa thường xuyên; một số vụ việc liên quan nhiều ngành, nhiều cấp, có tính chất phức tạp nên việc phối hợp xử lý, giải quyết còn gặp khó khăn; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, theo dõi, giải quyết kiến nghị của Nhân dân còn hạn chế.
Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân và giải quyết kịp thời kiến nghị chính đáng, hợp pháp của Nhân dân trong điều kiện thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025 - 2030, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và cơ quan, đơn vị tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với Nhân dân. Đưa nội dung tiếp xúc, đối thoại và giải quyết kiến nghị chính đáng, hợp pháp của Nhân dân vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm; gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, dân vận, thực hiện dân chủ ở cơ sở và cải cách hành chính. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm trách nhiệm tiếp công dân, tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân; chủ động nắm chắc tình hình cơ sở, kịp thời giải quyết hoặc chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh, nhất là những vấn đề nổi cộm, bức xúc liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Lấy kết quả tiếp xúc, đối thoại và giải quyết kiến nghị của Nhân dân làm một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của tổ chức và người đứng đầu.
2. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân; triển khai hiệu quả Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và các quy định của Đảng về phát huy quyền làm chủ của Nhân dân. Thực hiện công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách, quy hoạch, chương trình, dự án liên quan trực tiếp đến đời sống Nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân tham gia góp ý, giám sát theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng". Chú trọng đối thoại tại cơ sở, nhất là ở những địa bàn, lĩnh vực phát sinh vấn đề phức tạp, nổi cộm, bức xúc. Tăng cường công tác hòa giải, tuyên truyền, vận động và xử lý hiệu quả các mâu thuẫn, tranh chấp ngay từ khi mới phát sinh. Nâng cao hiệu quả thực hiện kết luận sau đối thoại; xác định rõ nội dung, trách nhiệm, thời hạn thực hiện; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, bảo đảm các kiến nghị, phản ánh chính đáng, hợp pháp của Nhân dân được giải quyết kịp thời. Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, các nền tảng số và các kênh thông tin chính thống trong tiếp nhận, xử lý, theo dõi việc giải quyết phản ánh, kiến nghị của Nhân dân.
3. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng tiếp công dân, tiếp xúc, đối thoại, xử lý tình huống, nắm bắt dư luận xã hội, tuyên truyền, vận động quần chúng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là lực lượng trực tiếp làm công tác tiếp công dân, dân vận, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tham mưu tổ chức đối thoại với Nhân dân. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức công vụ, bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm và ý thức phục vụ Nhân dân, phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu.
4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền, vận động, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Nâng cao chất lượng nắm bắt, tổng hợp kiến nghị, nguyện vọng của Nhân dân; thực hiện hiệu quả công tác giám sát và phản biện xã hội. Chủ động phản ánh, kiến nghị với cấp ủy, chính quyền những vấn đề nổi cộm, bức xúc được dư luận xã hội quan tâm; tham gia giám sát và báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện các kết luận sau đối thoại và giải quyết kiến nghị của Nhân dân. Xây dựng đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phải giữ “3 gần”: Gần dân - gần cơ sở - gần không gian số; “5 phải”: Phải lắng nghe - phải đối thoại - phải làm mẫu - phải chịu trách nhiệm - phải báo cáo kết quả; “4 không”: Không hình thức - không né tránh - không đùn đẩy - không làm sai chức năng. Đặc biệt phát huy mạnh mẽ hoạt động “Tháng nghe dân nói” hằng năm nhằm tăng cường đối thoại, tiếp nhận, lắng nghe và kịp thời xử lý, giải quyết các ý kiến, kiến nghị, phản ánh của Nhân dân; nắm bắt sự hài lòng của người dân đối với việc tổ chức tiếp xúc, đối thoại trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân trên địa bàn.
5. Tăng cường phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan chức năng trong nắm tình hình Nhân dân, chuẩn bị kỹ nội dung để tổ chức tiếp xúc, đối thoại và giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh từ cơ sở. Nâng cao trách nhiệm tham mưu, xử lý, giải quyết các nội dung kiến nghị thuộc lĩnh vực phụ trách; phối hợp xử lý kịp thời các vụ việc phức tạp, nhạy cảm; kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy hoặc chậm giải quyết công việc.
6. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu, cán bộ, đảng viên và Nhân dân về vị trí, vai trò, ý nghĩa của công tác tiếp xúc, đối thoại. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với từng địa bàn, đối tượng; phát huy hiệu quả hệ thống truyền thông cơ sở và các cơ quan báo chí trong tuyên truyền kết quả tiếp xúc, đối thoại và thực hiện kết luận sau đối thoại. Thực hiện tốt việc công khai kết quả giải quyết kiến nghị để Nhân dân dễ theo dõi, giám sát.
7. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy, chậm giải quyết hoặc giải quyết không đúng quy định các kiến nghị, phản ánh của Nhân dân. Kiên quyết khắc phục tình trạng để vụ việc kéo dài, tồn đọng do thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng; kịp thời biểu dương, nhân rộng các mô hình, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả trong công tác tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân.
8. Tổ chức thực hiện
8.1. Đảng ủy Các cơ quan Đảng tỉnh: Lãnh đạo, chỉ đạo nghiêm túc việc quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị; nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong việc tiếp nhận và giải quyết các kiến nghị, phản ánh từ Nhân dân; tập trung lãnh đạo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao và việc thực hiện các kết luận sau tiếp xúc, đối thoại thuộc phạm vi quản lý. Lãnh đạo Đảng ủy Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động tiếp xúc cử tri, kịp thời tiếp nhận, chuyển tải và giám sát chặt chẽ việc giải quyết các kiến nghị chính đáng, hợp pháp của cử tri và Nhân dân theo quy định.
8.2. Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương: Thực hiện nghiêm quy định tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân; kịp thời trả lời, giải quyết dứt điểm các phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền; đề cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu; triển khai có hiệu quả các kết luận sau đối thoại của Chủ tịch UBND tỉnh và người đứng đầu chính quyền các cấp; tăng cường kiểm tra, đôn đốc để đảm bảo thực hiện đúng tiến độ và đúng quy định pháp luật; xây dựng phần mềm dùng chung toàn tỉnh để tiếp nhận, quản lý, theo dõi hoạt động tiếp xúc, đối thoại; bảo đảm kinh phí tổ chức tiếp xúc, đối thoại các cấp; định kỳ hằng năm, báo cáo kết quả công tác tiếp xúc, đối thoại với Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy) để theo dõi, tổng hợp.
8.3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh: Tổ chức quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Chỉ thị trong hệ thống tổ chức; phối hợp tổ chức tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân; chủ động nắm bắt tình hình Nhân dân, kịp thời phản ánh những vấn đề nổi cộm, bức xúc để phối hợp tham mưu tổ chức đối thoại; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội, theo dõi, giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của Nhân dân và thực hiện các kết luận sau tiếp xúc, đối thoại.
8.4. Ban Nội chính Tỉnh ủy: Tham mưu đồng chí Bí thư Tỉnh ủy thực hiện công tác tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với Nhân dân và xử lý các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư gửi đến Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy; chủ động nắm tình hình, kịp thời tham mưu chỉ đạo xử lý các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp; theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân và việc thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy về công tác tiếp công dân, đối thoại với Nhân dân.
8.5. Ban Tổ chức Tỉnh ủy: Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu đưa kết quả thực hiện công tác tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân và giải quyết kiến nghị chính đáng, hợp pháp của Nhân dân vào tiêu chí đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu; tham mưu công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ gắn với kết quả thực hiện trách nhiệm tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân.
8.6. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy: Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; tham mưu xem xét, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức đảng, đảng viên vi phạm hoặc thiếu trách nhiệm trong thực hiện công tác tiếp xúc, đối thoại và giải quyết các kiến nghị, phản ánh của Nhân dân.
8.7. Văn phòng Tỉnh ủy: Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu chuẩn bị nội dung, điều kiện phục vụ các hội nghị tiếp xúc, đối thoại giữa Bí thư Tỉnh ủy với Nhân dân.
8.8. Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy: Chủ trì tham mưu xây dựng kế hoạch quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và đôn đốc triển khai thực hiện Chỉ thị. Chủ động nắm tình hình Nhân dân, dư luận xã hội; tổng hợp các vấn đề nổi cộm, bức xúc, các kiến nghị, phản ánh của Nhân dân để tham mưu cấp ủy tổ chức tiếp xúc, đối thoại và chỉ đạo giải quyết kịp thời. Tham mưu, phối hợp và thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát; quan tâm công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng tiếp xúc, đối thoại. Chủ trì tham mưu sơ kết, tổng kết, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết quả thực hiện Chỉ thị.
8.9. Đảng ủy xã, phường, đảng ủy trực thuộc: Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác tiếp xúc, đối thoại, nhất là nâng cao chất lượng giải quyết các ý kiến, kiến nghị của Nhân dân và thực hiện các kết luận sau tiếp xúc, đối thoại; hằng năm, tổng hợp các vấn đề nổi cộm, bức xúc, các kiến nghị, phản ánh của Nhân dân để tổ chức đối thoại chuyên đề; tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện; kịp thời giải quyết hoặc chỉ đạo giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền; tổ chức đánh giá kết quả công tác tiếp xúc, đối thoại gắn với kiểm điểm, đánh giá xếp loại hằng năm đối với tập thể và người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cùng cấp; báo cáo kết quả thực hiện với Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy) để theo dõi, tổng hợp.
Chỉ thị này được phổ biến, quán triệt đến chi bộ, đảng viên và tuyên truyền rộng rãi trong Nhân dân.