Bám sát nội dung Nghị quyết số 09-NQ/TW, ngày 08/01/2002 của Bộ Chính trị (khóa IX) về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cựu chiến binh Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới" (viết tắt là Nghị quyết số 09-NQ/TW), căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn, Công an Nghệ An đã chủ động nghiên cứu tham mưu cho cấp ủy, chính quyền nhiều văn bản chỉ đạo công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phát huy bản chất truyền thống "Bộ đội Cụ Hồ", tiềm năng to lớn của cựu chiến binh (CCB) trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa gắn với xây dựng môi trường an ninh, an toàn để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Ngày 18/4/2014, Bộ Công an và Hội Cựu chiến binh Việt Nam ban hành Chương trình phối hợp số 04/CTr-BCA-HCCB về thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự của đất nước trong tình hình hiện nay, giai đoạn 2014-2020; triển khai thực hiện Chương trình số 04, ngày 18/7/2014, Công an tỉnh và Hội Cựu chiến binh tỉnh đã phối hợp xây dựng Kế hoạch số 145/KH-CAT-HCCB nhằm chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương, các cấp Hội CCB, quán triệt nghiêm túc các nội dung và triển khai các giải pháp phối hợp trong công tác bảo đảm ANTT trên địa bàn. Trên cơ sở đó, 100% Công an các đơn vị, địa phương đã phối hợp với Hội CCB các cấp xây dựng kế hoạch, chương trình hành động để thống nhất về nhận thức, cơ chế phối hợp và tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ 06 tháng, 01 năm lực lượng Công an và Hội CCB các cấp đều phối hợp trao đổi thông tin, tổng hợp tình hình, kết quả triển khai thực hiện Chương trình phối hợp số 04 để rút kinh nghiệm và tổ chức triển khai thực hiện.
Quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW, gắn với thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về "Chiến lực bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới"; Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới"; Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới"; Chỉ thị số 46-CT/TW, ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị (khóa XI) về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới"... và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm ANTT trên địa bàn. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, Công an tỉnh và Hội CCB tỉnh đã phối hợp tham mưu, xây dựng, góp ý nhiều chủ trương lớn của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện công tác bảo đảm ANTT trên địa bàn, trong đó có các nội dung chỉ đạo gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW. Trong 20 năm qua (2008-2022), đã phối hợp tham mưu hơn 400 văn bản chỉ đạo mang tầm chiến lược, như: Nghị quyết về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội theo từng giai đoạn; Đề án nâng cao hiệu quả công tác tôn giáo, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; Đề án bố trí Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã... Ngoài ra, trước những vụ việc, vấn đề phức tạp nổi lên, Công an Nghệ An luôn chủ động, kịp thời tham mưu thành lập các ban chỉ đạo, trong đó có lực lượng CCB để chỉ đạo triển khai công tác bảo đảm an ninh, trật tự...; do đó, các sự việc nổi lên cơ bản được giải quyết ổn định ngay tại cơ sở, không để phát sinh phức tạp kéo dài; tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh ngày càng bình yên hơn so với nhiều năm trước đây.
Lực lượng Công an và Hội CCB các cấp đã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các ngành Tư pháp, Hội Nông dân, Ban Dân vận, Hội Phụ nữ... tổ chức gần 1.500 buổi tọa đàm và sinh hoạt Câu lạc bộ, thảo luận lồng ghép nội dung phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; kẻ vẽ hơn 8.000 băng rôn, panô, áp phích, khẩu hiệu, in ấn hơn 11.500 tờ rơi, 6.000 đĩa CD tuyên truyền phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Phối hợp tổ chức hơn 22.000 buổi nói chuyện thời sự, họp dân tại các khối, xóm, thôn, bản, nhất là những vùng đặc thù, vùng giáo để tuyên truyền pháp luật và các thủ đoạn của tội phạm để người dân chủ động phát hiện, đấu tranh; hàng năm, Công an tỉnh và Hội CCB tỉnh đã phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng các cấp, in ấn và phát hành hàng nghìn ấn phẩm tuyên truyền đối với cán bộ, chiến sỹ, hội viên và Nhân dân. Phối hợp chỉ đạo lực lượng Công an và CCB từ cấp huyện đến cấp xã tổ chức cho 100% cán bộ, hội viên CCB ký cam kết trong công tác phối hợp bảo đảm ANTT với nhiều nội dung thiết thực, như: hội viên CCB, người thân và gia đình không tham gia các hoạt động tội phạm, tệ nạn xã hội; không tàng trữ đốt pháo nổ, không thả đèn trời, không rượu chè cờ bạc bê tha, chấp hành nghiêm luật an toàn giao thông...
Hội CCB thường xuyên phối hợp với lực lượng Công an các cấp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp thực hiện các chủ trương, giải pháp xây dựng, phát động phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" tại cơ sở gắn với các cuộc vận động, như: Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh", "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, sống tốt đời đẹp đạo"... Đặc biệt, đã phối hợp tổ chức hơn 2.000 cuộc gặp mặt, tranh thủ chức sắc, chức việc, tăng ni dịp Lễ Giáng sinh, Lễ Phật đản, lễ trọng trong tôn giáo...; gặp gỡ, tranh thủ người có uy tín và Nhân dân để tuyên truyền kết hợp thông báo về phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng phản động, các loại tội phạm, tệ nạn xã hội... nhằm động viên, khuyến khích người dân tích cực và tự giác phối hợp với các lực lượng chức năng trong công tác bảo đảm ANTT. Phối hợp triển khai các hoạt động bảo đảm ANTT tại địa bàn cơ sở, trong đó, nhiều hội viên CCB các cấp là thành viên tham gia tích cực của các tổ tự quản, ban tự quản, tổ bảo vệ dân phố... trong công tác bảo đảm ANTT tại địa phương. Tính đến nay, toàn tỉnh có 460 ban chỉ đạo tự quản, 5.500 ban tự quản, 38.000 tổ tự quản, 409 tổ bảo vệ dân phố. Thông qua các tổ chức tự quản, lực lượng CCB đã trực tiếp tham gia phối hợp với Công an và các lực lượng khác tổ chức tuần tra, canh gác, cung cấp hàng nghìn tin có giá trị phục vụ công tác điều tra, xử lý tội phạm và tệ nạn xã hội, bảo đảm ANTT trên địa bàn. Phối hợp xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác bảo đảm ANTT phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa bàn; toàn tỉnh hiện có 37 loại mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã xây dựng, nhân rộng ở 1.813 điểm, trong đó có 26 loại mô hình với 1.274 điểm có thành viên là hội viên CCB. Điển hình là Hội CCB các cấp đã phối hợp xây dựng, nhân rộng nhiều mô hình hoạt động hiệu quả, như: mô hình "Câu lạc bộ Cựu chiến binh với công tác bảo đảm an ninh trật tự" (Hoàng Mai, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Nghi Lộc, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Hưng Nguyên, Anh Sơn...); mô hình "Cựu chiến binh tham gia tuần tra bảo đảm an ninh trật tự, giữ bình yên thôn xóm" (Nghĩa Đàn, Thái Hòa, Yên Thành...); mô hình "Tiếng kẻng an ninh" (Tân Kỳ, Quỳnh Lưu, Hoàng Mai); mô hình "Cựu chiến binh với công tác phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy" (Thanh Chương, Quỳ Châu, Quế Phong...). Quá trình triển khai thực hiện, lực lượng Công an phối hợp với CCB các cấp thường xuyên kiểm tra, sơ kết, rút kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến hoạt động hiệu quả trong công tác bảo đảm ANTT; tổ chức vận động, xây dựng được nhiều điển hình tiên tiến, nhiều gương sáng trong phong trào CCB tham gia bảo đảm ANTT. Các cấp Hội đã tuyên truyền, vận động hội viên CCB và Nhân dân hiến đất, hiến tài sản trên đất, tự phá dỡ hàng rào, công trình che khuất tầm nhìn để làm đường giao thông; nhiều cán bộ, hội viên nhất là Chi hội trưởng đã gương mẫu đi đầu, làm trước, được Nhân dân tin tưởng và hưởng ứng tích cực. Trong 20 năm, Hội CCB các cấp đã có 69.726 hội viên hiến 2.453.880 m2 đất và 64 tỷ đồng giá trị tài sản trên đất; tham gia 641.000 ngày công làm đường liên thôn, liên xóm, bê tông hóa đường nông thôn; tham gia quản lý 133 đoạn đường có chiều dài 150 km bảo đảm sáng, xanh, sạch, đẹp và an toàn giao thông.
Hội CCB đã tích cực phối hợp với lực lượng Công an các cấp trong công tác đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật của các đối tượng phản động cấu kết với các chức sắc cực đoan trong tôn giáo; trong thời gian qua, lực lượng Hội CCB các cấp đã phối hợp, tham gia giải quyết hơn 120 vụ việc phức tạp về ANTT, nhất là vùng đồng bào theo tôn giáo. Phối hợp hiệu quả trong cung cấp thông tin, phát hiện, tố giác tội phạm; đã phối hợp với Công an xã xây dựng 4.880 hòm thư tố giác tội phạm tại cộng đồng dân cư, trên cơ sở đó lực lượng Công an các cấp đã tiếp nhận hơn 30.048 nguồn tin có giá trị đối với công tác bảo đảm ANTT... phục vụ công tác đấu tranh, bắt giữ tội phạm, bảo đảm ANTT từ cơ sở. Đồng thời, phối hợp triệt phá 214 tụ điểm, mua bán, tàng trữ, sử dụng ma túy, mại dâm...; tổ chức hòa giải thành công 17.383 vụ mâu thuẫn trong Nhân dân. Tích cực phối hợp nắm tình hình, tuần tra, bảo đảm ANTT tại địa bàn cơ sở (khoảng 100.000 lượt cán bộ, hội viên CCB đã phối hợp tham gia hơn 40.000 ca tuần tra bảo đảm ANTT); riêng CCB các cơ sở vùng giáo đã huy động hơn 35.000 lượt cán bộ, hội viên tham gia tuần tra, phối hợp giải quyết các vụ việc phức tạp ở cơ sở. Phối hợp, hướng dẫn CCB tham gia tích cực vào công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi tại địa bàn cơ sở; tổ chức gặp gỡ, tư vấn cai nghiện tại cộng đồng cho gần 1.100 lượt đối tượng nghiện ma túy; phối hợp tư vấn, hỗ trợ vốn cho 455 gia đình có người nghiện ma túy cai nghiện tiến bộ, hoàn cảnh khó khăn; tư vấn hỗ trợ 250 gia đình có người nghiện ma túy cai nghiện tiến bộ với số tiền trên 02 tỷ đồng...; từ đó giúp đỡ hơn 25.000 hộ gia đình thoát nghèo. Phối hợp triển khai các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại địa bàn cơ sở, nhất là các giải pháp thực hiện Nghị quyết số 56/2016/NQ-HĐND ngày 16/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về giải tỏa hành lang ATGT (đã có trên 2.000 đợt với hơn 21.000 lượt hội viên CCB các cấp tham gia cùng với lực lượng Công an các xã, phường, thị trấn tiến hành tuyên truyền, vận động Nhân dân tháo dỡ 2.250 lều bạt, 4.500 biển, bảng các loại vi phạm lấn chiếm lòng, lề đường trên các tuyến đường giao thông, bến tàu, bến xe, trung tâm kinh tế - xã hội...) góp phần làm cho đường thông, hè thoáng bảo đảm cho các phương tiện tham gia giao thông an toàn.
Công an tỉnh đã phối hợp với Hội CCB tỉnh tổ chức 10 lớp tập huấn cho gần 1.400 lượt cán bộ của Hội CCB cấp huyện về kiến thức và kỹ năng tuyên truyền phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy, vận động Nhân dân tham gia bảo đảm ANTT... Trên cơ sở đó, Hội CCB cấp huyện đã phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương mở 500 lớp tập huấn cho 10.915 lượt cán bộ làm công tác Hội tại cơ sở, góp phần nâng cao kiến thức, kỹ năng tuyên truyền pháp luật cho đội ngũ cán bộ Hội CCB các cấp, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phối hợp trong tình hình mới. Công an các huyện, thành phố, thị xã đã tổ chức 520 lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ công an viên, bảo vệ dân phố, CCB... trong công tác bảo đảm ANTT trên địa bàn tỉnh.
Như vậy, 20 năm qua, Công an Nghệ An đã phối hợp với Hội CCB các cấp triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 09-NQ/TW và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm, trật tự an toàn xã hội, góp phần bảo đảm ANTT, làm giảm tội phạm và tệ nạn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.
Phan Thanh Đoài
Phó Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy
