Thành lập tiểu ban nhân sự và xây dựng đề án nhân sự nhiệm kỳ 2025 - 2030

Cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy thành lập tiểu ban nhân sự từ 5-7 đồng chí, gồm: Bí thư, các phó bí thư, trưởng ban tổ chức, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra và ủy viên ban thường vụ cấp ủy khác (nếu cần, nhưng bảo đảm không quá 50% số lượng ủy viên ban thường vụ đương nhiệm); đồng chí bí thư cấp ủy làm trưởng tiểu ban, đồng chí trưởng ban tổ chức cấp ủy làm thường trực tiểu ban.

Cấp ủy các cấp lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng đề án nhân sự nhiệm kỳ 2025 - 2030. Tổng kết công tác nhân sự nhiệm kỳ 2020 - 2025, trong đó tập trung đánh giá đặc điểm, tình hình, bối cảnh; kết quả đạt được, hạn chế, yếu kém; chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, rút ra bài học kinh nghiệm. Bám sát quy định của Trung ương và trên cơ sở nguồn cán bộ đủ tiêu chuẩn, điều kiện (tái cử và quy hoạch), cấp ủy tiến hành xác định cơ cấu, số lượng cấp ủy để bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện theo từng địa bàn, lĩnh vực công tác quan trọng theo phương châm: Phải coi trọng chất lượng cấp ủy, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn; không nhất thiết địa phương, ban, ngành nào cũng phải có người tham gia cấp ủy.

Những lưu ý về tiêu chuẩn, điều kiện cấp ủy viên

Tiêu chuẩn, điều kiện cấp ủy viên thực hiện theo Chỉ thị 35-CT/TW, Thông tri số 09-TT/TU, ngày 10/9/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đại hội Đảng các cấp , trong đó lưu ý: Nhân sự dự kiến giới thiệu làm lãnh đạo chủ chốt ở cấp trên (Bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND theo Quy định số 55-QĐ/TU, ngày 30/9/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý) ngoài việc đáp ứng tiêu chuẩn chức danh theo quy định, cần kinh qua lãnh đạo chủ chốt cấp dưới trực tiếp (trừ các trường hợp là cán bộ cấp trên điều động, luân chuyển). Trường hợp nhân sự chưa kinh qua lãnh đạo chủ chốt cấp dưới trực tiếp mà ở đó không có nguồn nhân sự bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định để giới thiệu, thì cấp ủy trực tiếp quản lý cán bộ phải tiến hành: (i) Báo cáo về nguồn cán bộ của địa phương, cơ quan, đơn vị; (ii) Đánh giá, nhận xét về phẩm chất, năng lực, uy tín, sản phẩm, kết quả cụ thể trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của nhân sự, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Nhân sự được giới thiệu để bầu tham gia cấp ủy, các chức danh lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội (chức vụ cao hơn) phải có thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm hoặc chức vụ tương đương ít nhất là 2 năm (24 tháng). Trường hợp đặc biệt, nếu nhân sự có thời gian giữ chức vụ từ 01 năm (12 tháng) đến dưới 2 năm, thì cấp ủy trực tiếp quản lý cán bộ phải tiến hành: (i) Đánh giá, nhận xét về phẩm chất, năng lực, uy tín, sản phẩm, kết quả cụ thể trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao đối với nhân sự; (ii) Quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ xem xét, quyết định. Lưu ý: Trường hợp nhân sự giữ chức vụ, chức danh có cơ cấu tham gia cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, thì không áp dụng thời gian giữ chức vụ ít nhất 2 năm theo quy định để giới thiệu tham gia cấp ủy các cấp.

Thực hiện cơ cấu 3 độ tuổi đối với cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện và quy trình giới thiệu nhân sự lãnh đạo HĐND, UBND nhiệm kỳ 2026 - 2031

Về cơ cấu cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy các cấp thực hiện theo quy định nêu tại Chỉ thị 35-CT/TW và Thông tri 09-TT/TU. Thực hiện cơ cấu 3 độ tuổi đối với cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện, phấn đấu dưới 42 tuổi tối thiểu 10% trở lên; từ 42 đến 52 tuổi khoảng 40-50%; còn lại trên 52 tuổi. Đối với cấp xã và các loại hình tổ chức cơ sở đảng khác do ban thường vụ cấp ủy cấp huyện hướng dẫn cụ thể cho phù hợp.  Cán bộ đồn Biên phòng tham gia cấp ủy cấp huyện, cấp xã biên giới được chỉ định ngay sau đại hội mà không phải thực hiện quy trình tái cử hoặc quy trình nhân sự lần đầu và không tính vào số lượng cấp ủy theo quy định.

Về quy trình giới thiệu nhân sự lãnh đạo HĐND, UBND nhiệm kỳ 2026 - 2031: Đối với nhân sự có trong phương án nhân sự nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, thông qua, thì không phải thực hiện lại quy trình nhân sự khi giới thiệu để bầu các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND nhiệm kỳ 2026 - 2031.  Đối với nhân sự giới thiệu lần đầu chưa có trong phương án nhân sự nhiệm kỳ 2025-2030, thì thực hiện quy trình nhân sự 5 bước nêu tại Quy định số 18-QĐ/TU, ngày 01/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; nhân sự giới thiệu tái cử, thì thực hiện theo quy trình nhân sự tái cử nêu tại Mục 1, Phần I, Phụ lục 4, Thông tri 09-TT/TU.  Quy trình nhân sự ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp huyện được cụ thể hóa từ quy trình nhân sự ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp tỉnh và tương đương nêu tại Hướng dẫn 27-HD/BTCTW và điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với nguồn nhân sự của ủy ban kiểm tra cấp ủy, tình hình thực tiễn. Quy trình nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp xã và tương đương giao ban thường vụ huyện ủy, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy hướng dẫn, cụ thể hóa cho phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị. Trong đó, lưu ý về quy trình nhân sự ở tổ chức cơ sở đảng thuộc thẩm quyền của đảng ủy.

Việc kiện toàn cấp ủy sau đại hội ở những nơi đại hội 3 nội dung

Việc kiện toàn cấp ủy sau đại hội ở những nơi đại hội 3 nội dung, chưa bầu cấp ủy khóa mới: Cấp ủy đương nhiệm chỉ đạo, thực hiện quy trình nhân sự theo Quy định số 18-QĐ/TU, ngày 01/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử và đề nghị cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, chỉ định, giới thiệu nhân sự tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra và các chức danh lãnh đạo cấp ủy khóa mới theo thẩm quyền. Đảng bộ xã, phường, thị trấn thuộc diện phải sáp nhập theo quy định nhưng đến thời điểm đại hội đảng bộ chưa có quyết định của cấp có thẩm quyền, thì ban thường vụ cấp ủy cấp huyện báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định việc tổ chức đại hội đảng bộ với 3 nội dung; đồng thời, sau khi sáp nhập phải khẩn trương chỉ đạo việc kiện toàn nhân sự cấp ủy khóa mới theo quy định.

 Thực hiện tốt công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy các cấp

Công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy các cấp thực hiện theo Chỉ thị 35-CT/TW, Hướng dẫn 27-HD/BTCTW và Thông tri 09-TT/TU, đồng thời quan tâm, chú ý một số nội dung, yêu cầu sau: (1) Để chuẩn bị một bước nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ 2025 - 2030, các cấp ủy, tổ chức đảng cần chủ động xây dựng kế hoạch và thực hiện điều động, luân chuyển, phân công, bố trí cán bộ, trong đó cần có biện pháp tăng cường cán bộ cho những nơi có khó khăn, còn thiếu nguồn cán bộ; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xử lý dứt điểm đối với những nơi nội bộ có biểu hiện mất đoàn kết hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài. (2) Cùng với việc thực hiện công tác quy hoạch theo định kỳ, các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung chỉ đạo thực hiện công tác rà soát quy hoạch cán bộ, hoàn thành trong quý IV/2024; quan tâm quy hoạch đối với cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số ở các cấp để tạo nguồn cán bộ và thực hiện chủ trương đổi mới cấp ủy theo tinh thần Chỉ thị 35-CT/TW. (3) Công tác nhân sự phải thực hiện đúng nguyên tắc, thẩm quyền, cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình nhân sự theo quy định; bảo đảm đồng bộ, chặt chẽ, dân chủ, công tâm, khách quan, minh bạch; phát huy trí tuệ, trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu cấp ủy và cán bộ, đảng viên. Đồng thời, phải đặc biệt coi trọng việc nâng cao chất lượng cấp ủy các cấp; có biện pháp, có cơ chế hiệu quả để đánh giá đúng phẩm chất, năng lực, uy tín, kết quả, sản phẩm công tác trong lĩnh vực được phân công phụ trách trước khi giới thiệu, lựa chọn nhân sự tham gia cấp ủy khóa mới. Thực hiện nghiêm việc kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ theo tinh thần Quy định số 114-QĐ/TW, ngày 11/7/2023 của Bộ Chính trị. (4) Trong xem xét thẩm định nhân sự cần rà soát, thẩm định, thẩm tra, chặt chẽ, kỹ lưỡng về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và những nội dung khác liên quan đến nhân sự theo Quy định số 58-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị về một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng. Ban thường vụ cấp ủy chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy và các cơ quan chức năng (nội chính, công an, thanh tra và các cơ quan liên quan) tiến hành rà soát chặt chẽ, kỹ lưỡng để xác định rõ trách nhiệm (nếu có) của nhân sự được giới thiệu tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2025 - 2030 trong các kết luận kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra hoặc vụ án, vụ việc mà các cơ quan chức năng đã xem xét, kết luận trong 10 năm trở lại đây (từ năm 2015 đến nay) và kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. (5) Cấp ủy triệu tập đại hội chỉ xem xét giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo (có danh) liên quan đến nhân sự nếu đơn, thư đó gửi đến cấp ủy trước ngày khai mạc đại hội 25 ngày làm việc đối với cấp xã và tương đương, 30 ngày làm việc  đối với cấp tỉnh, cấp huyện; nếu gửi đến cấp ủy triệu tập đại hội sau thời hạn nêu trên, thì chuyển cho cấp ủy khoá mới xem xét, giải quyết theo quy định.

                            Vũ Hồng Hào, Ban Tổ chức Tỉnh ủy