Bám sát chỉ đạo của Bộ Tư pháp; Tổng cục Thi hành án dân sự và sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ Nghệ An, Ủy ban nhân dân tỉnh, toàn ngành Thi hành án tỉnh Nghệ An triển khai bằng nhiều giải pháp đồng bộ, toàn diện, quyết liệt từ đó đã đạt được kết quả cao về các chỉ tiêu, nhiệm vụ về thi hành án dân sự.

Công tác quán triệt, triển khai chỉ tiêu, nhiệm vụ Thi hành án dân sự (THADS) tiếp tục có nhiều đổi mới, chỉ đạo giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cho các cơ quan THADS và từng Chấp hành viên ngay từ đầu năm; tổ chức Hội nghị tổng kết công tác THADS năm 2022, triển khai nhiệm vụ năm 2023 qua đó giao các đơn vị tập trung hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ như: Ra quyết định thi hành án đúng quy định của pháp luật đối với 100% bản án, quyết định về dân sự đã có hiệu lực; xác minh, phân loại án có điều kiện và chưa có điều kiện bảo đảm chính xác, đúng pháp luật; nâng cao chất lượng, tỉ lệ thi hành án đạt trên 82,8% về việc, trên 47,0% về tiền; tổ chức thực hiện đúng quy định của pháp luật việc theo dõi thi hành án hành chính đối với 100% bản án, quyết định của Tòa án; tiếp công dân, giải quyết đúng thời hạn 100% số đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; Tiếp tục củng cố, kiện toàn cán bộ, gắn với đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành; thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính... Tiếp tục tập trung cao cho việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kế hoạch số 18-KH/BCSĐ ngày 06/8/2021 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp trong hệ thống thi hành án, Kế hoạch 60-KH/TU ngày 20/11/2021 của Tỉnh ủy Nghệ An và Kế hoạch số 800/KH-UBND ngày 22/12/2021 của UBND tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.

Tham mưu cho Tỉnh ủy; UBND tỉnh sơ kết^[1] 05 năm thực hiện Chỉ thị số 16-CT/TU ngày 14/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác THADS trên địa bàn tỉnh; ban hành nhiều Kế hoạch[2] để triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác THADS để hoàn thành chỉ tiêu được giao; thực hiện tốt công tác phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng tỉnh và UBND các cấp để tổ chức thi hành án đúng tiến độ, hiệu quả, nhất là phối hợp tốt với Tòa án nhân dân hai cấp, Trại giam số 3, Trại giam số 6 và Trại tạm giam – Công an Tỉnh tiến hành thu các khoản thi hành án về hình sự, dân sự; triển khai tổ chức tập huấn kỹ năng THADS, THAHC năm 2023 cho đội ngũ, cán bộ, công chức, Chấp hành viên các đơn vị kịp thời nhằm không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

Các cơ quan THADS cấp huyện tiếp tục chủ động tham mưu kịp thời cho cấp ủy, chính quyền huyện lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác THADS trên địa bàn, nhất là công tác tuyên truyền, vận động thi hành án; xử lý các vụ việc thi hành án phức tạp, kéo dài phải tổ chức cưỡng chế, kê biên tài sản.v.v.

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ Thi hành án dân sự đổi mới, quyết liệt, sâu sát, sáng tạo, linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm, đó là giao chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS, theo dõi THAHC năm 2023 cho các cơ quan THADS trong tỉnh; Tổ chức Hội nghị trực tuyến với 21/21 Chi cục để đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2022, triển khai nhiệm vụ trọng tâm quý I năm 2023 gắn với phát động đợt III phong trào thi đua theo Kế hoạch của UBND tỉnh; ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện chỉ tiêu, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc nắm bắt các khó khăn để chỉ đạo xử lý kịp thời; thành lập các Đoàn công tác tổ chức các buổi làm việc đối với một số Chi cục có lượng việc tiền, lớn; Duy trì thường xuyên có hiệu quả hoạt động của Tổ chỉ đạo giải quyết các vụ việc lớn, khó khăn phức tạp, Tổ chỉ đạo giải quyết án tín dụng ngân hàng, Tổ dân vận khéo; tổ chức làm việc với các hội sở Ngân hàng thương mại, Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An để có các giải pháp xử lý vướng mắc trong thi hành án một số vụ việc lớn của kỳ trước chuyển qua; Phối hợp với Ngân hàng nhà nước Chi nhánh tỉnh Nghệ An thành lập Đoàn công tác liên ngành trực tiếp xuống làm việc đôn đốc, chỉ đạo án tín dụng ngân hàng tại Chi cục THADS thị xã Hoàng Mai và huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, TP Vinh... để kiểm tra hiện trạng tài sản thế chấp và thống nhất các giải pháp về tổ chức thi hành các vụ việc còn đang thi hành chưa có hiệu quả.

Với nổ lực quyết tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, ngành THADS tỉnh Nghệ An đã hoàn thành và vượt các chỉ tiêu do Tổng cục THADS giao trong năm 2023:

Về việc: Tổng số giải quyết 21.567 việc, trong đó thụ lý mới trong năm 16.896 việc. Kết quả thi hành xong 16.164 việc/18.840 việc có điều kiện thi hành, đạt 85,8% (vượt 3% chỉ tiêu được giao). So với cùng kỳ năm 2022^[3], thi hành xong nhiều hơn 1.105 việc (tương ứng tăng 0,48% về tỷ lệ)

Về tiền: Tổng số giải quyết 2.323.376.295.000đồng, trong đó thụ lý mới trong năm 1.069.656.263.000 đồng (chưa tính 116.382.330.000 đồng đã ủy thác). Kết quả thi hành xong 611.674.594.000 đồng/1.231.150.146.000 đồng có ĐKTH, đạt 49,68% (vượt 2,68% chỉ tiêu được giao).  So với cùng kỳ năm 2022, thi hành xong cao hơn 76.457.040.000 đồng (tương ứng tăng 1,8%).

Đối với thi hành án các vụ việc về tín dụng, ngân hàng: Tổng số phải thi hành 545 việc/1.229.544.622.000 đồng (chiếm 2,5% về việc và 55,6% về tiền so với tổng số việc và tiền phải thi hành). Trong đó có điều kiện thi hành án 397 việc/648.698.020.000 đồng. Đã thi hành xong 109 việc/252.519.165.000 đồng. so với cùng kỳ năm 2022 thi hành án xong tăng 19.459.914.000 đồng.

Bên cạnh đó, các cơ quan THADS đã phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp rà soát, lập hồ sơ và đề nghị Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm đối với 92 việc, tương ứng với số tiền 400.253.000 đồng. Tòa án nhân dân hai cấp đã ban hành quyết định miễn, giảm 80 việc, với số tiền 347.459.000 đồng, số còn lại đang tiếp tục xét theo quy định

Ngoài ra, các chỉ tiêu khác theo Nghị quyết của Quốc hội cơ bản được hoàn thành, như việc ra quyết định thi hành án đúng thời hạn đối với các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật; việc xác minh, phân loại án bảo đảm chính xác, tỷ lệ án có điều kiện thi hành trên tổng số phải thi hành đạt cao (87,7% về việc, 55,8% về tiền – cao hơn mặt bằng chung toàn quốc 12,9% về việc và 6,6% về tiền), bảo đảm tính chính xác kết quả thi hành án; danh sách người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành được đăng tải công khai đầy đủ 100% trên Trang thông tin điện tử của Cục; các sai sót, vi phạm về nghiệp vụ cơ bản đã được hạn chế, khắc phục...

Bước sang năm 2024, dự báo tình hình kinh tế trong nước còn gặp nhiều khó khăn; số lượng vụ việc thi hành án thụ lý mới tiếp tục có chiều hướng tăng cao; nhiều vụ việc thi hành án liên quan đến tín dụng ngân hàng phải tiến hành cưỡng chế, kê biên, bán đấu giá tài sản.v.v. là những áp lực lớn cho công tác THADS trên địa bàn. Để tiếp tục phát huy kết quả đã đạt được trong năm 2023, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác THADS năm 2024, toàn ngành THADS tỉnh Nghệ An xác định thực hiện tốt các giải pháp sau:

- Tập trung chỉ đạo quyết liệt trong công tác tổ chức thi hành án, nhất là đối với các vụ án về tham nhũng, kinh tế, án tín dụng, ngân hàng, án lớn ảnh hưởng chỉ tiêu nhiệm vụ, án phức tạp kéo dài có đơn thư khiếu nại, tố cáo. Rà soát những vụ việc thi hành án còn tồn đọng, liên quan đến xử lý tài sản bảo đảm thu hồi nợ để tập trung, ưu tiên giải quyết dứt điểm nhằm đảm bảo giá trị tài sản bảo đảm thu hồi lớn nhất.

- Chú trọng xác minh, phân loại án chính xác, đúng pháp luật; tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục THADS trên cơ sở đó đề ra các phương án, giải pháp phù hợp để thi hành đạt hiệu quả.

- Tiếp tục đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành theo phương châm hướng về cơ sở, bám sát địa bàn, đơn vị, chấp hành viên, vụ việc cụ thể để chỉ đạo,  gắn với thực hiện mô hình “Dân vận khéo trong THADS” nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành án.

- Kịp thời phát động các đợt thi đua cao điểm đẩy mạnh thi hành án trong năm gắn với các ngày lễ và sự kiện chính trị của năm 2024 để nâng cao hiệu quả công tác.

- Tăng cường phối hợp với các cấp các ngành, cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã để tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc chung và từng vụ việc cụ thể, đồng thời thực hiện quy trình tổ chức thi hành án theo đúng quy định của pháp luật.

- Đề ra các giải pháp phù hợp kiểm soát chặt chẽ các vụ việc cưỡng chế, kê biên tài sản nhằm hạn chế tối đa các sai sót, vi phạm trong THADS.

- Tăng cường đối thoại và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật, hạn chế tối đa việc phát sinh các vụ việc phức tạp mới; Có giải pháp rà soát, kiểm soát chặt chẽ các hồ sơ có khiếu nại, tố cáo để giải quyết dứt điểm, hạn chế tối đa các khiếu nại, tố cáo phản ánh vượt cấp./.

                                      Trần Công Hòa 

Phó Cục trưởng Cục THADS tỉnh