Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có nhiều chủ trương, giải pháp gắn phát triển kinh tế biển với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, được thể hiện rõ trong nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh. Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Nghệ An thường xuyên quan tâm triển khai thực hiện chương trình phối hợp với Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Tư lệnh Hải quân trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trên biển.

Một trong những nội dung đó là tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành và thực hiện nghiêm Luật Cảnh sát biển, với những kết quả cụ thể:

Một là, bám sát nội dung, yêu cầu của Luật Cảnh sát biển và trên cơ sở tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về Luật Cảnh sát biển do cấp trên cấp phát, UBND tỉnh đã giao Sở Tư pháp phát hành 28 số Bản tin Pháp luật và Đời sống với số lượng 2.000 cuốn/ số, với nhiều bài viết có nội dung truyên truyền về bảo vệ chủ quyền biển, đảo để cấp phát cho cơ sở để thống nhất nội dung tuyên truyền cho nhân dân. Cùng với đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã biên soạn trên 10.000 bộ giáo án, tài liệu, đầu sách hỏi đáp về pháp luật, các file âm thanh, hình ảnh để tuyên truyền PBGDPL, trong đó có nội dung tuyên truyền Luật Cảnh sát biển Việt Nam trên địa bàn tỉnh. Đồng thời với việc biên soạn tài liệu để tổ chức phổ biến, tuyên truyền, các ngành, lực lượng, địa phương của tỉnh còn chủ động lồng ghép, kết hợp với thực hiện Luật Cảnh sát biển với Luật Biên phòng Việt Nam, tuyên truyền chống khai thác IUU,… để xây dựng, biên tập, in ấn, cấp phát các tờ rơi, tờ gấp thông tin pháp luật, băng rôn, khẩu hiệu, pa nô cổ động, tuyên truyền pháp luật để chuyển tải đến từng người dân, nhất là ngư dân trực tiếp lao động từ biển.

Những năm qua, việc tuyên truyền, phổ biến Luật Cảnh sát biển được các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương trong tỉnh lồng ghép triển khai gắn với công tác tuyên truyền, PBGDPL trên địa bàn tỉnh. Về hình thức, phương pháp: Đã tổ chức được hơn 2.100 hội nghị trực tiếp, trực tuyến tuyên PBGDPL; thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyền truyền viên, hoà giải viên pháp luật các cấp để tiến hành tuyên truyền trực tiếp đến hơn 150.000 lượt đối tượng theo phân cấp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phát huy hiệu quả internet, mạng xã hội để tiếp cận rộng rãi đối tượng tuyên truyền, PBGDPL; xây dựng được hơn 500 phóng sự, bài viết đăng tải trên báo chí trung ương, địa phương; xây dựng hơn 10.000 file âm thanh phát trên hệ thống truyền thanh cơ sở; in ấn, cấp phát trên 350.000 tài liệu, tờ rơi, tờ gấp; xây dựng, bố trí 10.000 băng rôn, khẩu hiệu, pa nô; tăng cường tổ chức hơn 350 cuộc thi, hội thi, hội nghị tuyên truyền bằng hình thức sân khấu hoá ở các cấp; phát huy hiệu quả hoạt động của hơn 1.000 câu lạc bộ pháp luật ở sở sở; thông qua hoạt động thực tiễn thực thi nhiệm vụ của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh; bằng hình thức vận động trên 150.000 người dân vùng biển, đảo, nhất là ngư dân ký cam kết chấp hành pháp luật; tổ chức các Đoàn công tác của tỉnh Nghệ An đi thăm hỏi, tặng quà cho cán bộ, chiến sĩ, nhân dân đang công tác, sinh sống tại Trường Sa và nhà giàn DK1; phát động cán bộ, đảng viên và tầng lớp nhân dân tham gia các hoạt động hướng về biển, đảo như: Hưởng ứng các cuộc vận động “Hãy làm sạch biển”, “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”, “Góp đá Trường Sa”, cuộc vận động “Tấm lưới nghĩa tình vì ngư dân Trường Sa, Hoàng Sa”, phát động học sinh, sinh viên viết thư thăm hỏi, động viên các chiến sĩ để chia sẻ khó khăn, gian khổ với các chiến sĩ bảo vệ biên cương, hải đảo của Tổ quốc… Qua đó, đã tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về biển, đảo, Luật Cảnh sát biển đến cán bộ, nhân dân trên địa bàn tỉnh. Về nội dung, tập trung tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng về quản lý, bảo vệ biển, đảo Tổ quốc; Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982 và các điều ước quốc tế về biển mà Việt Nam là thành viên; Luật Cảnh sát biển Việt Nam, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật…Ngoài ra còn tuyên truyền, phổ biến về tiềm năng, thế mạnh của biển, đảo Việt Nam đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; lên án các hành động xâm phạm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán của Việt Nam đối với vùng biển, thềm lục địa, vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam; những điều ngư dân Việt Nam cần biết khi đánh bắt thủy sản trên biển; vận động nhân dân khai thác, sử dụng tài nguyên biển hiệu quả và bền vững, gắn với việc nâng cao cảnh giác, tích cực tham gia cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương, các lực lượng quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc; đồng thời đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch, cơ hội chính trị xuyên tạc quan điểm của Đảng và Nhà nước ta trong giải quyết các vấn đề liên quan đến chủ quyền biển, đảo của Việt Nam. Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung, Luật Cảnh sát biển nói riêng gắn với tuyên truyền bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán trên các vùng biển, đảo trên địa bàn toàn tỉnh, nên đã tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trong thực thi pháp luật, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.

Hai là, UBND tỉnh đã ban hành hệ thống các văn bản chỉ đạo, kế hoạch, hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Cảnh sát biển kịp thời đến các sở, ngành, đơn vị, địa phương trong tỉnh. Hằng năm, UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tỉnh đã ban hành các kế hoạch về PBGDPL trong đó có nội dung thực hiện Luật Cảnh sát biển. Trên cơ sở chỉ đạo triển khai của UBND tỉnh, căn cứ chức năng nhiệm vụ, các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương đã quan tâm chỉ đạo, xây dựng hệ thống văn bản triển khai thực hiện Luật Cảnh sát biển một cách nghiêm túc, chặt chẽ, thống nhất; lồng ghép tuyên truyền Luật Cảnh sát biển Việt Nam với các phong trào, các cuộc vận động, sự kiện liên quan đến biển, đảo; chú trọng tuyên truyền trong cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị và quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh. Đối với các huyện, thành, thị đã chủ động xây dựng kế hoạch, hướng dẫn để triển khai thực hiện Luật Cảnh sát biển; trong đó, xác định rõ những nội dung trọng tâm cần triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường, thị trấn để tổ chức thực hiện đảm bảo khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn và đối tượng tuyên truyền. Các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương đã tích cực lồng ghép việc tổ chức thực hiện Luật Cảnh sát biển cùng với các nghị quyết, kế hoạch, văn bản pháp luật khác có liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật trên biển phù hợp với tình hình nhiệm vụ, địa bàn.

Việc tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật ở các cấp được chú trọng. Trong đó, đối với cấp tỉnh, Sở Tư pháp đã chủ trì phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, địa phương tham mưu cho UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh tổ chức được trên 80 hội nghị quán triệt, phổ biến pháp luật mới và kỹ năng tuyên truyền pháp luật cho gần 12.000 lượt báo cáo viên, truyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên cơ sở để làm nòng cốt tổ chức phổ biến, tuyên truyền cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh, trong đó có nội dung về Luật Cảnh sát biển và tuyên truyền biển, đảo. Qua đó, đã xây dựng được đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tuyên truyền, PBGDPL nói chung và tuyên truyền, phổ biến Luật Cảnh sát biển, tuyên truyền biển, đảo nói riêng.

Ba là, tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức và người dân tích cực tham gia Cuộc thi trực tuyến toàn quốc tìm hiểu Luật Cảnh sát biển Việt Nam với gần 830 nghìn lượt người tham gia. Qua đó giúp cho cán bộ, quần chúng nhân dân nhận thức rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát biển Việt Nam, quy định pháp luật về biển, đảo và yêu cầu, nhiệm vụ, trách nhiệm bảo vệ chủ quyền biển, đảo, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên vùng biển, đảo của Tổ quốc.

UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL của tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang cấp tỉnh và các địa phương phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các địa phương tiếp giáp trên biển và đơn vị thuộc Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1, Kiểm Ngư, Bộ Tư lệnh vùng 1 Hải Quân gắn công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát duy trì pháp luật trên biển với tuyên truyền PBGDPL. Kết qủa đã tổ chức được hơn 1.500 đợt tuyên truyền lưu động đến từng phương tiện, tuyên truyền cho hơn 36.000 lượt ngư dân, nhân dân làm ăn trên biển, nhất là các phương tiện hoạt động khai thác hải sản xa bờ nêu cao tinh thần cảnh giác, tự tin, an tâm vươn khơi, bám biển; cấp trên 45.000 tờ rơi, tờ gấp các loại có nội dung về Luật Cảnh sát biển Việt Nam. Chỉ đạo Bộ đội Biên phòng tỉnh, Quân sự tỉnh, Công an tỉnh tích cực, chủ động tham gia cùng lực lượng Cảnh sát biển làm tốt công tác rà soát, quản lý, giáo dục các đối tượng ở khu vực biên giới, nhất là số đối tượng vi phạm pháp luật như: Số ngư dân đi biển nghiện ma túy, sử dụng chất nổ, đánh bắt hải sản không khai báo, vi phạm quy định IUU, buôn lậu...kiên quyết điều tra, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm để răn đe, giáo dục.

Thứ tư là, hằng năm và theo giai đoạn, căn cứ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và phạm vi của Luật Cảnh sát biển, UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, đơn vị được giao chủ trì tham mưu thực hiện Luật Cảnh sát biển cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện Luật Cảnh sát biển theo phân cấp đảm bảo nghiêm túc, chặt chẽ. 05 năm qua đã lồng ghép tổ chức được 08 đợt kiểm tra, nắm tình hình công tác PBGDPL, trong đó có triển khai thực hiện Luật Cảnh sát biển đối với 03 sở, ngành và 10 địa phương trong tỉnh; đối với các sở, ngành cấp tỉnh và các huyện, thành, thị đã tổ chức kiểm tra, đôn đốc được hơn 40 cuộc/100 đầu mối trực thuộc. Quá trình thực hiện Luật Cảnh sát biển thường xuyên theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở kịp thời khắc phục những bất cập, hạn chế, nhất là ở cấp cơ sở; chỉ đạo hướng dẫn, vận dung linh hoạt các hình thức, phương pháp tuyên truyền phù hợp với thực tiễn và đối tượng trong triển khai thực hiện Luật Cảnh sát biển. Thông qua đó, đã phát huy được những kết quả tích cực, phát hiện những mô hình, cách làm sáng tạo, hiệu quả để nhân rộng; rút kinh nghiệm, khắc phục các hạn chế, khuyết điểm nhằm triển khai thực hiện thống nhất, hiệu quả Luật Cảnh sát biển trên địa bàn tỉnh.

          Năm là, UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra, đôn đốc, tổ chức sơ kết đánh giá, rút kinh nghiệm, đưa việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung, việc thực hiện Luật Cảnh sát biển nói riêng trở thành thường xuyên gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh, ngành, đơn vị, địa phương. Tổ chức triển khai đồng bộ, nghiêm túc việc sơ, tổng kết thực hiện Luật Cảnh sát biển đúng tiến độ, chất lượng. Qua đó, đã đánh giá đúng tình hình, thực trạng ở các đơn vị, địa phương; kịp thời rút kinh nghiệm khắc phục những hạn chế, khuyết điểm và tiếp tục đề ra các chủ trương, giải pháp cụ thể, sát thực để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả nội dung, mục tiêu, yêu cầu của Luật Cảnh sát biển. Quá trình triển khai thực hiện Luật Cảnh sát biển trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện hơn 30 mô hình, cách làm hay; nhiều tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến. Trong tổng kết Luật Cảnh sát biển, UBND tỉnh đã tặng Bằng khen cho 03 tập thể, 03 cá nhân; đề nghị Bộ Quốc phòng tặng Bằng khen cho 01 tập thể, 02 cá nhân; ngoài ra các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã tặng giấy khen cho hơn 50 tập thể, 90 cá nhân vì đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ triển khai thực hiện Luật Cảnh sát biển.

Vương Minh Đức, Ban Dân vận Tỉnh ủy