Việc ban hành Quy định số 944-QĐ/TU nhằm cụ thể hóa các chủ trương, quy định mới của Trung ương; đồng thời phù hợp với yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và việc kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. So với Quy định số 2593-QĐ/TU năm 2019, Quy định số 944-QĐ/TU có nhiều điểm mới quan trọng, nổi bật trên các nội dung sau:

Thứ nhất, đổi mới mô hình quản lý, tổ chức thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ. Nếu như Quy định số 2593-QĐ/TU được xây dựng trong điều kiện Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh còn hoạt động thì Quy định số 944-QĐ/TU được ban hành sau khi thực hiện Đề án số 47-ĐA/TU và Quyết định số 3263-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. Theo đó, công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ được tổ chức theo mô hình mới với sự phối hợp giữa Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Y tế; Phòng khám Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh thuộc Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An là đầu mối thực hiện nhiệm vụ quản lý, theo dõi, khám và chăm sóc sức khỏe cán bộ. Việc thay đổi mô hình tổ chức thực hiện góp phần tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa cơ quan tham mưu công tác cán bộ và cơ quan chuyên môn về y tế, phù hợp với chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Thứ hai, rà soát, bổ sung và cơ cấu lại đối tượng được bảo vệ, chăm sóc sức khỏe phù hợp với mô hình tổ chức mới. Quy định số 944-QĐ/TU đã xây dựng lại hệ thống đối tượng được bảo vệ, chăm sóc sức khỏe theo hướng đầy đủ, đồng bộ và phù hợp với thực tiễn hiện nay. Đáng chú ý, Quy định đã bổ sung các chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp xã sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, gồm: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường. Đây là nhóm đối tượng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở sau khi kết thúc hoạt động của cấp huyện. Bên cạnh đó, Quy định cũng bổ sung đối tượng là nguyên Bí thư, Phó Bí thư huyện ủy, thành ủy, thị ủy; nguyên Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 01/7/2025; bổ sung lãnh đạo các cơ quan ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; bổ sung lãnh đạo các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy được thành lập theo mô hình tổ chức mới. Việc mở rộng, điều chỉnh đối tượng bảo đảm tính liên tục, thống nhất trong thực hiện chính sách đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

Thứ ba, quy định rõ nguyên tắc xác định đối tượng được hưởng chế độ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe. Một điểm mới đáng chú ý của Quy định số 944-QĐ/TU là bổ sung các nguyên tắc áp dụng chính sách nhằm bảo đảm chặt chẽ, thống nhất trong tổ chức thực hiện. Theo đó, cán bộ có nhiều chức danh chỉ được hưởng chế độ theo chức danh cao nhất; trường hợp bị kỷ luật cách chức thì không thuộc đối tượng được hưởng chính sách; phụ cấp chức vụ không phải là căn cứ để xác định đối tượng bảo vệ, chăm sóc sức khỏe. Những quy định này góp phần khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong xác định đối tượng và bảo đảm công bằng trong thực hiện chính sách.

Thứ tư, bổ sung quy định về kiểm tra sức khỏe trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử. Quy định số 944-QĐ/TU đã dành một điều riêng để quy định việc kiểm tra sức khỏe đối với cán bộ trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử hoặc chỉ định giữ các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Theo đó, cán bộ phải thực hiện kiểm tra sức khỏe tại Phòng khám Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh và được hỗ trợ 100% kinh phí kiểm tra sức khỏe theo quy định. Đây là nội dung mới quan trọng, gắn công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe với công tác cán bộ, góp phần bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện về sức khỏe đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý.

Thứ năm, quy định cụ thể hơn các chế độ khám sức khỏe định kỳ và hỗ trợ điều trị bệnh. Quy định số 944-QĐ/TU xác định rõ chế độ khám sức khỏe định kỳ 02 lần/năm đối với các đối tượng thuộc diện quản lý; đồng thời quy định cụ thể việc cấp phát thuốc, hỗ trợ điều trị đối với một số nhóm đối tượng theo phân cấp quản lý. Đối với các trường hợp điều trị bệnh thông thường hoặc cần sử dụng thuốc đặc trị ngoài danh mục bảo hiểm y tế, việc hỗ trợ được thực hiện theo đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và nguồn kinh phí được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Những quy định này góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cán bộ, đồng thời tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách.

Thứ sáu, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ. Phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền hiện nay, Quy định số 944-QĐ/TU giao các đảng ủy xã, phường, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị căn cứ điều kiện thực tế để ban hành quy định về đối tượng và chế độ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý. Quy định này tạo điều kiện để các địa phương, cơ quan, đơn vị chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, đồng thời nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ. Có thể khẳng định, Quy định số 944-QĐ/TU là sự kế thừa, bổ sung và hoàn thiện toàn diện các quy định trước đây về công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ trên địa bàn tỉnh.

Những điểm mới của Quy định số 944-QĐ/TU không chỉ đáp ứng yêu cầu thực tiễn sau sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp mà còn góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý, bảo vệ, chăm sóc sức khỏe đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, phục vụ tốt hơn nhiệm vụ xây dựng Đảng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.

Hồ Sỹ Kiều, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ