Thực tiễn công tác đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở ở Nghệ An

Ngay từ những năm 1990, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã triển khai việc đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở, bám sát tinh thần Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 15/9/1987 của Ban Chấp hành Trung ương về công nhận đảng bộ huyện, quận, thị vững mạnh. Trải qua hơn 30 năm thực hiện, công tác này ngày càng khẳng định vai trò là một khâu quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, góp phần giúp các địa phương, đơn vị nhìn nhận đầy đủ kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; chỉ rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm để tiếp tục phấn đấu trong những năm tiếp theo

Kết quả đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở không chỉ phản ánh chất lượng hoạt động của tổ chức đảng mà còn là căn cứ quan trọng để đánh giá, xếp loại cán bộ lãnh đạo, quản lý, gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; đồng thời tạo động lực thúc đẩy phong trào thi đua giữa các địa phương, đơn vị trong toàn tỉnh.

Thực hiện Quy định số 366-QĐ/TW, ngày 30/8/2025 của Bộ Chính trị về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy cụ thể hóa, ban hành các quy định đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở phù hợp với từng loại hình. Hệ thống tiêu chuẩn, mức xếp loại được quy định rõ ràng, chặt chẽ với bốn mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ; không hoàn thành nhiệm vụ, trong đó yêu cầu đối với mức “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” được đặt ra rất cao, bảo đảm tính chọn lọc, thực chất.

Năm 2025, toàn tỉnh có 27/135 đảng bộ được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (chiếm 19,9%) và 109/136 đảng bộ được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ (chiếm 79,1%). Nhìn chung, công tác đánh giá, xếp loại được thực hiện nghiêm túc, dân chủ, khách quan, minh bạch; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, tạo chuyển biến tích cực trong thực hiện nhiệm vụ chính trị

Những vấn đề đặt ra từ thực tiễn

Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn cũng cho thấy công tác đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở vẫn còn những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện. Yêu cầu đạt mức “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” theo quy định hiện hành rất cao, nhất là tiêu chí hoàn thành 100% nhiệm vụ và có ít nhất 30% nhiệm vụ hoàn thành vượt mức. Trong khi đó, điều kiện phát triển giữa các địa phương, đơn vị trong tỉnh còn khác nhau, nhất là giữa khu vực đồng bằng, đô thị với trung du, miền núi; giữa các đảng bộ cơ quan hành chính với đảng bộ ngành, lực lượng vũ trang.

Mặt khác, một số tiêu chí đánh giá còn mang tính định tính; việc liên thông, sử dụng kết quả đánh giá giữa các cơ quan, đơn vị đôi lúc chưa thật sự đồng bộ; phương pháp chấm điểm, thẩm tra ở một số nội dung chưa phản ánh đầy đủ chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo trong thực tiễn. Những vấn đề này đặt ra yêu cầu cần tiếp tục điều chỉnh, bổ sung giải pháp, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở trong thời gian tới.

Giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở

Trên cơ sở thực tiễn và yêu cầu đặt ra, để công tác đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở ở Nghệ An ngày càng thực chất, hiệu quả, cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp chủ yếu sau:

Một là, hoàn thiện, chuẩn hóa hệ thống chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu, tiêu chí đồng bộ, thống nhất, có tính định lượng cao trên tất cả các lĩnh vực; trong đó xác định rõ bộ tiêu chí chung bắt buộc áp dụng cho toàn tỉnh và tiêu chí đặc thù theo nhóm địa bàn (đồng bằng, đô thị; trung du, miền núi). Các tiêu chí phải gắn chặt với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhất là các chỉ tiêu kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh, cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Hai là, gắn chặt đánh giá đảng bộ với kết quả điều hành của chính quyền. Lấy kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế – xã hội chủ yếu và kết quả xếp loại của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng tỉnh làm căn cứ quan trọng trong đánh giá, xếp loại đảng bộ. Bảo đảm sự thống nhất, liên thông dữ liệu giữa các cơ quan tham mưu; hạn chế tình trạng đánh giá chênh lệch giữa tổ chức đảng và chính quyền cùng cấp.

Ba là, nâng cao chất lượng đánh giá công tác xây dựng Đảng. Đổi mới phương pháp đánh giá theo hướng đi vào thực chất, tăng cường đánh giá thông qua kết quả thực tiễn như: chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ; hiệu quả công tác cán bộ; kết quả kiểm tra, giám sát; công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Lấy kết quả khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm năm trước làm tiêu chí bắt buộc khi xem xét xếp loại.

Bốn là, siết chặt điều kiện công nhận “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”. Thực hiện nghiêm các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện; bảo đảm việc xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” thực sự tiêu biểu, có minh chứng rõ ràng, tạo động lực thi đua lành mạnh; kiên quyết không chạy theo số lượng.

Năm là, đổi mới phương pháp, quy trình đánh giá. Thống nhất áp dụng bảng chấm điểm chi tiết, gắn từng tiêu chí với sản phẩm, kết quả cụ thể; tăng cường công tác thẩm tra, xác minh của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy trước khi trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định xếp loại.

Sáu là, gắn kết quả xếp loại với công tác cán bộ và trách nhiệm người đứng đầu. Sử dụng kết quả xếp loại đảng bộ làm căn cứ quan trọng trong đánh giá, xếp loại cán bộ, công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu nếu đảng bộ nhiều năm liền không hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu, tiêu chí và đổi mới phương pháp đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở là yêu cầu khách quan, phù hợp với thực tiễn phát triển của Nghệ An trong giai đoạn hiện nay. Thực hiện tốt các giải pháp nêu trên sẽ góp phần bảo đảm việc đánh giá, xếp loại đúng thực chất, khách quan, công bằng, qua đó nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, tạo động lực thúc đẩy các địa phương, đơn vị hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao.

Vũ Hồng Hào, Ban Tổ chức Tỉnh ủy