Đề án có 3 phần, trong đó về Đối tượng, phạm vi thực hiện Đề án là các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc huyện ủy, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc trong phạm vi toàn tỉnh (trừ các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc các đơn vị trong lực lượng vũ trang; các cơ quan, đơn vị trực thuộc ngành dọc Trung ương quản lý; Trường Đại học Vinh; Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh).

Về mục tiêu sắp xếp tổ chức cơ sở đảng giai đoạn 2024 – 2025 và những năm tiếp theo là (1) Sắp xếp các tổ chức cơ sở đảng phù hợp, gắn công tác xây dựng Đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị. (2) Việc sắp xếp nhằm tạo điều kiện cho các tổ chức cơ sở đảng hoạt động thuận tiện, hoạt động hiệu quả; cấp ủy cấp trên cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo thuận lợi, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

Về nguyên tắc sắp xếp tổ chức cơ sở đảng: Các tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn tỉnh được thành lập, sắp xếp cơ bản hợp lý, ổn định thì giữ nguyên như hiện nay; chỉ xem xét, sắp xếp một số tổ chức cơ sở đảng theo nguyên tắc sau: (1) Sắp xếp tổ chức cơ sở đảng gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và công tác cán bộ. (2) Tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở, ban, ngành (quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế, quỹ lương, nhiệm vụ chuyên môn) có trụ sở làm việc, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn phục vụ kinh tế - xã hội trên địa bàn các huyện, thành phố, thị xã, thì sắp xếp trực thuộc cấp huyện quản lý. (3) Tổ chức cơ sở đảng trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thì sắp xếp trực thuộc Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh quản lý. (4) Tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp có phạm vi hoạt động rộng, có chi nhánh trên địa bàn nhiều huyện, thành phố, thị xã, thì sắp xếp trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp quản lý.

Về phương án sắp xếp tổ chức cơ sở đảng

Khối cấp huyện: Đối với các tổ chức cơ sở đảng loại hình xã, phường, thị trấn, loại hình cơ quan, sự nghiệp (các sở, ban, ngành cấp tỉnh quản lý) trực thuộc cấp huyện quản lý hoạt động ổn định thì tiếp tục giữ nguyên như hiện nay. Sắp xếp một số tổ chức đảng trực thuộc trên địa bàn theo các nguyên tắc của Đề án đưa ra, cụ thể: (1) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh hiện có 12 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc 4 đảng bộ cấp trên cơ sở, trong đó có 4 tổ chức trực thuộc Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh, 6 tổ chức trực thuộc Thành ủy Vinh, 1 tổ chức trực thuộc Thị ủy Cửa Lò và 1 tổ chức trực thuộc Huyện ủy Con Cuông. Để đảm bảo sự thống nhất một đầu mối quản lý và tạo điều kiện thuận lợi trong công tác chỉ đạo chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh và công tác xây dựng Đảng, các tổ chức cơ sở đảng nêu trên chuyển giao về trực thuộc Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh quản lý. (2) Đối với tổ chức cơ sở đảng loại hình doanh nghiệp là thành viên của các công ty có phạm vi hoạt động rộng, có chi nhánh trên địa bàn nhiều huyện, thành phố, thị xã như Công ty Vật tư Nông nghiệp, Công ty Dược Nghệ An... hiện nay trực thuộc các huyện ủy, thành ủy, thị ủy thì chuyển giao về trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp quản lý, để tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất kinh doanh và công tác Đảng. (3) Chuyển giao 28 tổ chức cơ sở đảng và 1.112 đảng viên từ trực thuộc cấp huyện về trực thuộc 2 đảng ủy khối (8 tổ chức về Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh và 20 tổ chức về Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh). Ngoài ra huyện ủy, thành ủy, thị ủy chủ động sắp xếp tổ chức cơ sở đảng sau khi tiến hành sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của Đảng, nghị quyết của Quốc hội; đề xuất việc sắp xếp tổ chức cơ sở đảng khi không còn phù hợp về tổ chức và về thực hiện nhiệm vụ chính trị tại đơn vị (nếu có).

 Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh: Đối với các tổ chức cơ sở đảng loại hình cơ quan, sự nghiệp, hội quần chúng; tổ chức đảng trực thuộc đảng ủy cơ sở các sở, ban, ngành cấp tỉnh hoạt động ổn định, chưa có sự biến động lớn thì tiếp tục giữ nguyên như hiện nay. Sắp xếp một số tổ chức đảng theo các nguyên tắc của Đề án, cụ thể: Tiếp nhận 8 tổ chức cơ sở đảng và 931 đảng viên từ trực thuộc Huyện ủy Con Cuông, Thành ủy Vinh, Thị ủy Cựa Lò (Đảng bộ Vườn Quốc gia Pù Mát, Trường Đại học Đảng bộ Trường Đại học Kinh tế Nghệ An, Trường Đại học Y khoa Vinh và 5 Trường Cao đẳng công lập trực thuộc UBND tỉnh) về trực thuộc Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh. Ngoài ra Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh chủ động sắp xếp tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn vị khi có biến động về tổ chức bộ máy theo quy định của Đảng. Từng bước nghiên cứu đề xuất việc cấp có thẩm quyền xem xét việc sắp xếp tổ chức đảng trực thuộc các sở, ngành, đơn vị khi có những bất cập trong tổ chức, bộ máy, hoạt động chưa đồng bộ trong chuyên môn và tổ chức đảng (nếu có).

Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh: Đối với các tổ chức cơ sở đảng loại hình doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, loại hình doanh nghiệp Nhà nước có từ 50% vốn điều lệ trở xuống, loại hình doanh nghiệp không có vốn Nhà nước, loại hình có vốn nước ngoài; các tổ chức cơ sở đảng có trụ sở đóng trên địa bàn các huyện trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp đang hoạt động ổn định thì tiếp tục giữ nguyên như hiện nay. Sắp xếp một số tổ chức đảng theo các nguyên tắc của Đề án, cụ thể: Tiếp nhận 20 tổ chức cơ sở đảng (Công ty TNHH 1 thành viên Thủy lợi Tây Nam Nghệ An, Công ty TNHH Thủy lợi Phủ Quỳ, 9 chi nhánh Dược, 9 chi nhánh Công ty Vật tư Nông nghiệp) và 181 đảng viên từ trực thuộc cấp huyện về trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh quản lý. Ngoài ra Đảng ủy Khối Doanh nghiệp chủ động sắp xếp tổ chức đảng ở các doanh nghiệp khi có sự biến động, thay đổi cơ chế hoạt động theo quy định của Đảng và Nhà nước. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất việc sắp xếp tổ chức đảng ở những đơn vị còn có nhiều bất cập trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo sản xuất kinh doanh, công tác xây dựng Đảng (nếu có).

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đề nghị các huyện ủy, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để triển khai thực hiện Đề án. Đối với các huyện ủy, thành ủy, thị ủy nơi chuyển giao tổ chức cơ sở đảng, chỉ đạo ban tổ chức cấp ủy lập danh sách đảng viên, thực hiện thủ tục chuyển sinh hoạt đảng, hoàn thiện hồ sơ để chuyển giao tổ chức đảng và đảng viên theo đúng Điều lệ Đảng quy định. Đối với các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy nơi tiếp nhận tổ chức cơ sở đảng ra quyết định tiếp nhận; chủ động phối hợp với các huyện ủy, thành ủy, thị ủy (nơi chuyển giao), bố trí thời gian, địa điểm để tiến hành tổ chức lễ chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên. Ban tổ chức của cấp ủy cùng cấp nơi chuyển giao và nơi tiếp nhận giúp cấp ủy hoàn thiện hồ sơ, thủ tục bàn giao.

Tổ chức triển khai thực hiện Đề án trong quý IV/2024.

Phạm Quang Sơn, Ban Tổ chức Tỉnh ủy