Thời gian qua, các cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH), đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần phục vụ tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự và phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, công tác đảm bảo an toàn PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế, như: Sự vào cuộc của một số cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị chưa quyết liệt, nhất là tại địa bàn cơ sở, cá biệt có nơi còn giao khoán cho lực lượng Công an. Tình trạng người đứng đầu doanh nghiệp, chủ cơ sở, hộ gia đình vi phạm quy định về PCCC và CNCH còn diễn ra phổ biến. Tình hình cháy, nổ xảy ra nhiều, luôn tiềm ẩn nguy cơ xảy ra cháy lan, cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, đặc biệt đối với các loại hình chợ, trung tâm thương mại, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, quán bar, pub, nhà ở cho thuê trọ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, nhà ở hộ gia đình...

Để tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị trong công tác đảm bảo an toàn PCCC và CNCH, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:

1. Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc:

- Tiếp tục quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác PCCC và CNCH, trọng tâm là: Chỉ thị số 47-CT/TW, ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư (khóa XIII) về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Quyết định số 630/QĐ-TTg, ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14; Quyết định số 1492/QĐ-TTg, ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW; Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 03/01/2023 của Chính phủ về tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới; Chỉ thị số 19/CT-TTg, ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh...;

- Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện phải xác định rõ trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể và hoàn thiện cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, lực lượng có liên quan. Trong đó, công tác PCCC phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài” làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn.

2. Ban cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường kiểm tra, kiểm soát, triển khai các giải pháp nhằm phòng ngừa, ngăn chặn các vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra trên địa bàn. Trong đó lưu ý:

- Thực hiện đồng bộ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, quy hoạch vùng gắn với quy hoạch đồng bộ hệ thống hạ tầng bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050. Tập trung chỉ đạo khắc phục, tháo gỡ khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Chỉ đạo Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp Cổng thông tin điện tử tỉnh, Báo Nghệ An và các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn thường xuyên biên tập, đăng tải tin, bài tuyên truyền các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; cảnh báo các nguyên nhân, hậu quả khi xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố nhằm nâng cao ý thức cho người dân.

- Tăng cường chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý nhà nước về PCCC; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm trách nhiệm các tập thể, cá nhân buông lỏng quản lý, để tình hình cháy, nổ trên địa bàn được phân công, phân cấp diễn biến phức tạp, xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng.

- Chỉ đạo xử lý dứt điểm các công trình chưa thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động và các công trình không đảm bảo an toàn về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực; trường hợp chủ đầu tư, chủ cơ sở chây ỳ, không khắc phục phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động hoặc yêu cầu di dời, xóa bỏ công trình nếu không thể thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC.

- Chỉ đạo Sở Xây dựng tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC, các cơ sở chuyển đổi công năng, xây dựng sai giấy phép xây dựng. Đối với các công trình vi phạm không có khả năng khắc phục cần kiên quyết di dời, xóa bỏ theo đúng quy định pháp luật.

- Chỉ đạo Sở Công thương yêu cầu ngành điện lực thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn cơ quan, tổ chức, hộ gia đình các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do điện gây ra. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đãng ký kinh doanh. Các trường hợp hoạt động không đúng với giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dẫn đến nguy cơ gây mất an toàn PCCC phải kiên quyết thu hồi, xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

3. Đảng ủy Công an tỉnh, Đảng ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn; thường xuyên chỉ đạo phối hợp giữa các lực lượng liên quan, đặc biệt phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an tỉnh với Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh và các lực lượng chức năng khác trong triển khai thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH. Hiệp đồng tác chiến chặt chẽ, hiệu quả với địa bàn các tỉnh giáp ranh trong công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội chỉ đạo, hướng dẫn triển khai tuyên truyền công tác PCCC và CNCH sâu rộng, có sức lan tỏa trong nhân dân.

5. Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và Nhân dân tham gia công tác PCCC và CNCH; nâng cao hiệu quả các mô hình, phong trào, điển hình tiên tiến ở địa bàn khối, xóm, khu dân cư, tạo sự đồng thuận, có sức lan tỏa trong xã hội.

6. Các đảng ủy trực thuộc tăng cường lãnh đạo cấp ủy cơ sở chỉ đạo cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu trong công tác PCCC và CNCH tại cơ quan, đơn vị, gắn với tích cực tuyên truyền, vận động gia đình, người thân và Nhân dân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH tại địa bàn khối, xóm, làng, bản, khu dân cư...; chủ động trang bị các phương tiện chữa cháy, cứu nạn cần thiết và phù hợp tại gia đình như bình chữa cháy, mặt nạ lọc độc, phá dỡ chuồng cọp, tạo lối thoát nạn thứ 2...

7. Các huyện, thành, thị ủy:

- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH; tập trung cảnh báo về nguyên nhân, hậu quả do cháy, nổ gây ra, các quy định về xử lý vi phạm..., tạo môi trường an toàn, lành mạnh, hình thành thói quen chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH cho nhân dân trên địa bàn.

- Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, duy trì, phát triển các phong trào, mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác PCCC và CNCH, đặc biệt là các mô hình phát huy hiệu quả trong thời gian qua, như: Mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng”; phong trào “Nhà tôi có bình chữa cháy”, “Tháo dỡ chuồng cọp, tạo lối thoát nạn thứ 2”..., tạo thế trận liên hoàn, phát huy tối đa hiệu quả phương châm “4 tại chỗ” trong công tác PCCC và CNCH: Lực lượng ở trong dân - phương tiện ở trong dân - hậu cần ở trong dân - chỉ huy ở trong dân.

- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC và CNCH các khu dân cư, hộ gia đình, cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn theo phân công, phân cấp, đặc biệt chú trọng loại hình nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh, tại các chợ, trung tâm thương mại, cơ sở kinh doanh karaoke. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về PCCC; quá trình xử lý vi phạm pháp luật về PCCC và CNCH phải tuyệt đối tuân thủ các quy định của pháp luật, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”, không được giải quyết bất kỳ trường hợp nào can thiệp, xin bỏ qua vi phạm, nghiêm cấm mọi hành vi bao che, bỏ qua lỗi vi phạm đối với các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH.

- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm việc công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng; thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng.

- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm việc cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh, quản lý sử dụng điện sau công tơ.

8. Đảng ủy Công an tỉnh:

- Chủ trì, tiếp tục tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện toàn diện, quyết liệt, hiệu quả các mặt công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, tiến lên hiện đại, tinh thông về pháp luật, nghiệp vụ, kỹ thuật, chiến thuật đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Bố trí lực lượng phù hợp ở các địa bàn trọng điểm, mở rộng mạng lưới, bảo đảm bám địa bàn, bám cơ sở với tinh thần vì nước quên thân, vì dân phục vụ.

- Lãnh đạo, chỉ đạo các phòng chức năng, công an huyện, thành phố, thị xã tích cực phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng và UBND huyện, thành, thị triển khai hiệu quả công tác PCCC và CNCH trên địa bàn. Trọng tâm là giải quyết, xử lý dứt điểm các công trình, cơ sở còn tồn tại, vi phạm, vướng mắc trong thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH.