Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo, phổ biến, quán triệt tinh thần, nội dung của Quy định này đến các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và người dân trong toàn tỉnh, đặc biệt là người đứng đầu các cấp, các ngành nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về ý nghĩa, yêu cầu, nội dung, tạo sự thống nhất, đồng thuận trong việc triển khai thực hiện Quy định số 148-QĐ/TW; chỉ đạo các ban, ngành có thẩm quyền quán triệt trong các hội nghị, thông qua sinh hoạt chi bộ, đoàn thể, thông qua báo chí, phát thanh, truyền hình, cổng/trang thông tin điện tử, mạng xã hội,... đồng thời tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện và xử lý vi phạm theo quy định. 

Qua hơn 01 năm triển khai, thực hiện, từ tháng 5/2024 đến ngày 20/7/2025, toàn tỉnh có 18 cán bộ bị tạm đình chỉ công tác. Kết quả xem xét, xử lý cán bộ sau khi tạm đình chỉ công tác: Tạm đình chỉ công tác do thực thi công vụ 1 cán bộ (không xử lý); tạm đình chỉ công tác do bị cơ quan Công an khởi tố, Viện Kiểm sát nhân dân truy tố và Tòa án nhân dân xét xử: 12 cán bộ bị khởi tố; 5 cán bộ bị truy tố, xét xử.

Việc thực hiện nghiêm túc Quy định số 148-QĐ/TW đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên; xác định rõ về thẩm quyền tạm đình chỉ công tác giúp người đứng đầu chủ động hơn trong việc xử lý các trường hợp có dấu hiệu vi phạm, ngăn chặn kịp thời những hành vi tiêu cực.

Quy định số 148-QĐ/TW giúp siết chặt kỷ luật, kỷ cương, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý cán bộ, công chức, viên chức; trong quy định đã nêu cụ thể về thẩm quyền và căn cứ tạm đình chỉ công tác giúp người đứng đầu thực hiện tốt hơn các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác cán bộ. 

Quá trình thực hiện Quy định số 148-QĐ/TW có sự thống nhất, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở nên tránh được tình trạng tùy tiện, cứng nhắc hoặc bỏ sót. Việc giám sát thực hiện Quy định này được quan tâm, bảo đảm đúng mục đích, yêu cầu. Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan bảo đảm tính chặt chẽ, tính hiệu lực, hiệu quả và công bằng. 

Quy định số 148-QĐ/TW có ý nghĩa trong việc khuyến khích cán bộ, đảng viên dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Góp phần uốn nắn những cán bộ né tránh trách nhiệm, thiếu bản lĩnh trong thực thi công vụ.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện Quy định số 148-QĐ/TW  còn có những vướng mắc bất cập, đó là:

1. Về thẩm quyền, trách nhiệm: Quy định chưa thống nhất với luật pháp hiện hành: Thẩm quyền tạm đình chỉ sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt đảng của cấp ủy, Ủy ban kiểm tra và chính quyền địa phương chưa đồng bộ với Luật Cán bộ, Công chức và các văn bản dưới luật. Chưa rõ ràng trong phân cấp: Một số trường hợp chưa được quy định cụ thể cơ quan, cá nhân nào có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ công tác, đặc biệt với cán bộ thuộc diện quản lý của nhiều cấp ủy, cơ quan khác nhau. Chồng chéo giữa cấp ủy và chính quyền: Khi cán bộ vừa thuộc quản lý của cấp ủy, vừa chịu quản lý hành chính của cơ quan chính quyền, thẩm quyền tạm đình chỉ chưa được làm rõ.

2. Về thời hạn, thủ tục: Không khớp với thực tế xử lý vụ việc: Thời hạn tạm đình chỉ công tác trong quy định có khi quá ngắn so với tiến độ kiểm tra, điều tra. Đến hạn lại phải ra quyết định gia hạn, gây phiền phức và giấy tờ chồng chéo. Quy định chưa linh hoạt: Thời hạn tạm đình chỉ công tác còn mang tính “cứng”, trong khi thực tế có vụ việc cần kéo dài hoặc rút ngắn nhưng không có hướng dẫn về cơ chế gia hạn hoặc rút ngắn hợp lý. Một số trường hợp cần kéo dài nhưng không có quy định rõ ràng cho phép vượt trần thời hạn. Ảnh hưởng đến quyền lợi của cán bộ: Khi vụ việc chậm kết luận, việc kéo dài tạm đình chỉ công tác dễ dẫn đến ảnh hưởng đến quyền lợi, tâm lý cán bộ và bộ máy nhân sự. Thủ tục và quản lý hồ sơ tạm đình chỉ công tác: Thiếu hướng dẫn chi tiết, trong Quy định 148-QĐ/TW chỉ đưa ra nguyên tắc chung, chưa có quy trình cụ thể về trình tự, hồ sơ, biểu mẫu, dễ dẫn tới lúng túng khi áp dụng. Chưa có cơ chế phối hợp đồng bộ: Việc phối hợp giữa cơ quan Đảng và cơ quan Nhà nước trong khâu xem xét, ra quyết định và xử lý sau tạm đình chỉ công tác còn thiếu cơ chế rõ ràng, dễ phát sinh chậm trễ hoặc bỏ sót. Quy trình thực hiện còn rườm rà: Nhiều bước xin ý kiến, thẩm định, báo cáo dẫn đến chậm trễ nhất là khi cần xử lý khẩn trương.

3. Về danh mục các chức danh có thẩm quyền tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp dưới trong trường hợp cần thiết hoặc khi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng: Thẩm quyền phân cấp: Sau khi tổ chức chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động, nhiều trường hợp không rõ thẩm quyền cấp nào quyết định tạm đình chỉ công tác, nhất là với cán bộ thuộc diện quản lý của nhiều cấp ủy. Cơ chế chịu trách nhiệm kép: Một cán bộ vừa chịu sự lãnh đạo của cấp ủy cấp trên, vừa chịu quản lý hành chính của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, gây khó khăn trong việc thống nhất ra quyết định. Khoảng trống pháp lý: Một số tình huống đặc thù tại địa phương chưa được đề cập trong Quy định 148-QĐ/TW, đặc biệt là cán bộ được điều động luân chuyển giữa 2 cấp.

Do vậy, việc Trung ương sơ kết và sửa đổi, bổ sung những bất cập trong Quy định là cần thiết, nhất là giai đoạn hiện nay khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động kể từ ngày 01/7/2025.

Bạch Hiền, Chí Cương 

Ban Tổ chức Tỉnh ủy