Để kịp thời chỉ đạo và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, ngày 16/4/2025 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 329-KH/TU về tuyên truyền Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, qua đó Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy các cấp, các địa phương, đơn vị tập trung thực hiện một số nội dung cụ thể như sau:

1. Tuyên truyền sâu rộng để tạo sự thống nhất, đồng thuận cao về tư tưởng và hành động trong toàn Đảng, hệ thống chính trị và Nhân dân về triển khai thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng;Nghị quyết số 60-NQ/TW, ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; Kết luận số 150-KL/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về hướng dẫn phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới; Kế hoạch số 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp; Quyết định số 759/QĐ-TTg, ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (sau đây viết tắt là các văn bản của Hội nghị 11) và các chủ trương của Trung ương về tiếp tục sắp xếp tinh gọn các cơ quan hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và công tác chuẩn bị Đại hội XIV của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 đạt hiệu quả cao nhất.

2. Tuyên truyền, quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương, mục đích, yêu cầu và nội dung, tiến độ thực hiện, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện các văn bản của Hội nghị 11; Kết luận số 482-KL/TU, ngày 21/4/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An và Kế hoạch số 325-KH/TU, ngày 24/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, trong đó:

Giai đoạn từ nay đến 30/6/2025, tập trung tuyên truyền

Nêu bật tính cấp thiết của việc sắp xếp đơn vị hành chính đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của tỉnh và từng địa phương. Khẳng định đây là chủ trương đúng đắn xuất phát từ yêu cầu khách quan, được xây dựng trên tinh thần khoa học, đột phá, sáng tạo, bám sát thực tiễn với tầm nhìn xa, bảo đảm hình thành và mở rộng không gian phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa mới phù hợp cho phát triển đất nước; bảo đảm bộ máy chính quyền địa phương sau sắp xếp tinh gọn, hiệu quả, gần dân, đáp ứng các yêu cầu quản trị xã hội hiện đại, thực hiện được các mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững; tạo thế và lực mới cho nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng, an ninh, đối ngoại; tạo đà và động lực cho phát triển kinh tế; đẩy nhanh phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.

Tuyên truyền kết quả thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW thời gian qua; khẳng định quá trình sắp xếp bộ máy đã đạt được những kết quả rất quan trọng, có ý nghĩa chiến lược lâu dài, cụ thể: Đến nay, ở Trung ương đã giảm 04 cơ quan Đảng, 25 ban cán sự đảng, 16 đảng đoàn trực thuộc Trung ương; 05 cơ quan của Quốc hội; 05 bộ và 03 cơ quan trực thuộc Chính phủ; 30 đầu mối cấp tổng cục và tương đương; 1.025 đơn vị cấp cục, vụ và tương đương; 4.413 đầu mối cấp chi cục, phòng và tương đương; 240 đơn vị sự nghiệp trực thuộc bộ. Ở địa phương giảm 466 sở, ngành và tương đương; 644 đảng đoàn, ban cán sự đảng cấp tỉnh; 3.984 phòng và tương đương; giảm 27 đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng. Riêng trên địa bàn Nghệ An, thời điểm hiện tại ở cấp tỉnh đã giảm 01 ban Đảng; 6 sở, ngành; giảm 31 phòng và giảm 10 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở.

Tuyên truyền sâu rộng chủ trương, quan điểm, định hướng, nguyên tắc, lộ trình thực hiện tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp. Nêu bật, làm rõ quan điểm, nguyên tắc, tiêu chuẩn, số lượng, tên gọi trong thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, trong đó nhấn mạnh:

+ Bảo đảm mục tiêu giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, mở rộng không gian phát triển, phát huy tối đa, tiềm năng, thế mạnh của địa phương.

+ Thời gian kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện (từ ngày 01/7/2025); số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập (34 tỉnh, thành phố, trong đó gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương).

+ Phân tích, làm rõ việc sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp xã phải căn cứ vào tình hình cụ thể với cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế và tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập (đơn vị sự nghiệp giáo dục, y tế…) phù hợp. Số lượng ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ Ansau sắp xếp còn 130 đơn vị (gồm 11 phường, 119 xã); giảm 282 ĐVHC cấp xã (gồm 243 xã, 22 phường, 17 thị trấn), tỉ lệ giảm 68,45%.  

Nhấn mạnh yêu cầu đặt tên của đơn vị hành chính cấp cơ sở sau sắp xếp cần dễ nhận diện, ngắn gọn, khoa học; đặt tên của đơn vị hành chính có giá trị lịch sử, truyền thống, vǎn hoá và được Nhân dân địa phương đồng tình ủng hộ.

Tinh gọn cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ để nâng cao vai trò, vị thế của Mặt trận Tổ quốc, duy trì và phát huy hiệu quả hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng, hướng mạnh hoạt động về cơ sở, gắn bó và phục vụ Nhân dân; khắc phục tình trạng “hành chính hóa” trong các hoạt động; nâng cao khả năng tập hợp vận động các tầng lớp Nhân dân trong xã hội, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc. Thống nhất chủ trương kết thúc hoạt động của Công đoàn viên chức, Công đoàn lực lượng vũ trang, giảm mức đóng góp công đoàn phí của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy Tòa án nhân dân hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong tình hình mới; bảo đảm tuân thủ Hiến pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật; bảo đảm quyền con người, quyền công dân, tạo thuận lợi cho cá nhân, cơ quan, tổ chức trong thực hiện quyền, nghĩa vụ tại Tòa án.Bảo đảm 2 cấp xét xử sơ thẩm và phúc thẩm, không tổ chức cấp trung gian; không tổ chức Tòa án cấp huyện mà thay bằng mô hình Tòa án nhân dân khu vực.

Sắp xếp, tinh gọn bộ máy Viện kiểm sát nhân dân theo định hướng không tổ chức cấp huyện, để bảo đảm nền tư pháp gần dân, thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận công lý, phục vụ Nhân dân tốt hơn, đồng thời bảo đảm tính đồng bộ, liên thông giữa các cơ quan tố tụng, đồng bộ với việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; kết thúc hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, không tổ chức Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, thành lập Viện kiểm sát nhân dân khu vực tương ứng với Tòa án nhân dân khu vực.

Lập tổ chức đảng ở địa phương (cấp tỉnh và cấp xã), kết thúc hoạt động của các đảng bộ cấp huyện, xây dựng hệ thống tổ chức Đảng bảo đảm chặt chẽ, mạnh về tổ chức, tương ứng với hệ thống hành chính nhà nước ở địa phương theo 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) phù hợp với thực tiễn và xu thế của thời đại; bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng đối với hệ thống chính trị địa phương, phát huy hiệu quả cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”; việc lập tổ chức đảng ở địa phương thực hiện theo đúng Điều lệ Đảng, quy định của Trung ương.

Thống nhất chủ trương sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước liên quan đến các quy định về chính quyền địa phương phục vụ việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Tiếp tục theo dõi, nắm tình hình cán bộ, đảng viên, Nhân dân và tuyên truyền công tác chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Đại hội Đảng bộ cấp xã hoàn thành trước 31/8/2025; Đại hội XX Đảng bộ tỉnh trước 31/10/2025; tiến tới Đại hội XIV của Đảng và Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2030, trong đó chú trọng công tác xây dựng văn kiện và quy trình tham gia góp ý vào dự thảo các văn kiện đại hội Đảng bộ các cấp, dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Thông tin về Đề án phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, làm rõ cuộc bầu cử được tiến hành đồng bộ, dân chủ, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm và thật sự là ngày hội của toàn dân, đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn.

Giai đoạn từ 01/7/2025 đến 30/9/2025

Tiếp tục tuyên truyền các nội dung trên, đồng thời tuyên truyền sâu rộng việc các địa phương triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; gắn với việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiếp pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi).

Phản ánh quá trình triển khai, xây dựng trình cấp có thẩm quyền thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.Phản ánh ý chí, quyết tâm chính trị của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp, các ngành triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 (khóa XIII); thực hiện thành công cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị; tháo gỡ các điểm nghẽn, tăng tốc, bứt phá phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XIX và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, hướng tới Đại hội XIV của Đảng.

Tuyên truyền về công tác chuẩn bị và kết quả Đại hội đảng bộ cấp xã, nhiệm kỳ 2025-2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An (bắt đầu trước 25/7 đến trước 31/8/2025) và công tác chuẩn bị Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.Biểu dương những tổ chức, cá nhân có cách làm hay, phù hợp với đặc thù của địa phương trong quá trình sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã và không tổ chức cấp huyện.

Giai đoạn từ sau 01/10/2025

Phản ánh quá trình đi vào hoạt động chính thức của bộ máy chính quyền địa phương sau khi hoàn thành việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và hoàn thành sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp cơ sở mới; việc sắp xếp, thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Tuyên truyền công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ cấp tỉnh, kết quả đại hội đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2025 - 2030 và bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp; tổng kết việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp; xây dựng và phê duyệt quy hoạch tổng thể các đơn vị hành chính của quốc gia và của địa phương phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong kỷ nguyên mới.

3. Công tác tuyên truyền cần bám sát nội dung Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 (khóa XIII), sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và định hướng tuyên truyền của Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, cấp ủy các cấp phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động xây dựng chương trình, nội dung, hình thức tuyên truyền bảo đảm hiệu quả, thiết thực, linh hoạt, chú trọng tuyên truyền những khó khăn, bất cập, đưa ra các giải pháp trong quá trình thực hiện; đồng thời lồng ghép với việc tuyên truyền triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các phong trào thi đua yêu nước, các sự kiện chính trị của đất nước, của tỉnh và của địa phương, đơn vị, tạo không khí phấn khởi, tin tưởng, ủng hộ trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

4.Thông qua công tác tuyên truyền nhằm tiếp tục bồi đắp, củng cố niềm tin của Nhân dân với Đảng, Nhà nước về sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị bảo đảm hướng mạnh về địa bàn dân cư, gần dân, sát dân, chăm lo tốt hơn cho đời sống, tinh thần của Nhân dân, mở rộng không gian phát triển; khơi dậy ý chí, khát vọng, quyết tâm, hành động của cán bộ, đảng viên và Nhân dân toàn tỉnh tự tin bước vào kỷ nguyên mới, phù hợp với xu thế và thời đại, xây dựng thành công nước Việt Nam hùng cường, thịnh vượng, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.

                             Võ Đức, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy