Công tác dân vận chính quyền là một bộ phận quan trọng, có sự tác động và ảnh hưởng to lớn đến công tác dân vận của hệ thống chính trị. Ban chỉ đạo thực hiện công tác dân vận chính quyền các cấp được thành lập kiện toàn và phân công nhiệm vụ cho các thành viên kịp thời, hoạt động có nề nếp.
Thành viên Ban chỉ đạo các cấp bám cơ sở; đôn đốc, kiểm tra, chỉ đạo các đơn vị được phân công phụ trách triển khai các nhiệm vụ chương trình công tác hàng năm đã đề ra. Các sở, cơ quan nhà nước cấp tỉnh đều phân công một đồng chí lãnh đạo và một đồng chí chuyên viên phụ trách, theo dõi công tác dân vận chính quyền. UBND của 21/21 huyện, thành, thị đều thành lập ban chỉ đạo công tác dân vận chính quyền do đồng chí Chủ tịch hoặc phó chủ tịch làm trưởng ban để chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc thực hiện công tác dân vận chính quyền ở địa phương, cơ sở. Các cơ quan đơn vị đã chú trọng việc bố trí đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và có khả năng làm công tác dân vận để trực tiếp giải quyết các vụ việc, trong đó chú trọng giải quyết các vấn đề phức tạp, kéo dài, bức xúc, nổi cộm trong nhân dân như đền bù giải phóng mặt bằng, thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư, công tác tái định cư.
Trong thời gian qua, chính quyền các cấp ở Nghệ An đã tập trung tuyên truyền, quán triệt các quan điểm của Đảng, tư tưởng của Bác Hồ về công tác dân vận cho tất cả các cán bộ, công chức nhà nước học tập. Không ngừng nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ và thái độ phục vụ nhân dân trong thực hành chức trách nhiệm vụ như: Hàng năm, tổ chức học tập bài báo “Dân vận” của Chủ tịch Hồ Chí Minh vào dịp 15/10, các nghị quyết về công tác vận động quần chúng, quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị và các quy định của Chính phủ trong thực hiện công tác dân vận chính quyền và quy chế dân chủ ở cơ sở. Một kết quả đáng ghi nhận là hàng năm UBND tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy đã duy trì việc phối hợp tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận cho cán bộ thuộc các sở, ngành, các cơ quan nhà nước cấp tỉnh và cán bộ UBND các huyện, thành, thị toàn tỉnh, từ đó giúp họ hiểu và nắm bắt đầy đủ các nội dung, phương pháp công tác dân vận của chính quyền trong quá trình thực thi công vụ, phục vụ tốt hơn các nhu cầu, lợi ích của người dân và các doanh nghiệp. Cấp ủy, UBND các cấp, các ban, ngành đã chỉ đạo, đôn đốc quán triệt chỉ thị, nghị quyết, đề án về công tác dân vận. Các huyện, thành thị đã ban hành các nghị quyết chuyên đề, các chỉ thị, công văn tăng cường chỉ đạo công tác dân vận chính quyền, ban hành quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; quy chế phối hợp giữa ban dân vận, MTTQ và các đoàn thể với UBND các cấp. UBND tỉnh đã vận động và giao nhiệm vụ cho 110 sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đỡ đầu cho 110 xã nghèo thuộc các huyện miền núi, vùng cao biên giới. Hàng năm, các ngành đã triển khai giúp đỡ các xã nghèo một cách thiết thực và có hiệu quả.
HĐND các cấp của tỉnh Nghệ An hoạt động ngày càng thực chất hơn, hiệu lực, hiệu quả hơn. Công tác tổ chức, điều hành kỳ họp cũng từng bước được cải tiến nhằm phát huy dân chủ một cách tối đa; các cuộc họp truyền hình trực tiếp được đông đảo các tầng lớp nhân dân quan tâm, theo dõi. Công tác giám sát được HĐND các cấp tỉnh Nghệ An chú trọng. Một số lĩnh vực được tập trung giám sát như: giám sát các hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, công chức chính quyền các cấp, các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án đang triển khai trên địa bàn. Việc tiếp xúc cử tri, lắng nghe ý kiến của nhân dân được duy trì thường xuyên; hình thức đổi mới đa dạng; các ý kiến kiến nghị của cử tri được các cấp chính quyền tập trung giải quyết một cách quyết liệt. Chuyên mục công dân hỏi cơ quan Nhà nước trả lời trên báo, đài Nghệ an triển khai có hiệu quả góp phần tạo điều kiện để nhân dân hiểu, thực hiện đúng chế độ chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Hoạt động chất vấn tại các kỳ họp HĐND các cấp ngày càng thực chất và hiệu quả cao, tính dân chủ công khai minh bạch và chuyển biến sau mỗi kỳ chất vấn được nhân dân ủng hộ đồng tình cao.
Công tác quản lý, điều hành các mặt đời sống kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của UBND các cấp có nhiều tiến bộ rõ rệt. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh liên tục tăng qua các năm gần đây. Năm 2016, PCI của tỉnh đạt 59,45 điểm, xếp thứ 25; năm 2017 đạt 63,52 điểm, xếp thứ 21, tăng 04 bậc so với năm 2016; năm 2018 đạt 64,08 điểm, xếp thứ 19, tăng 02 bậc so với năm 2017. Chỉ số CCHC tỉnh Nghệ An năm 2016 đạt 72,75 điểm, xếp thứ 38; năm 2017 đạt 78,27 điểm, xếp thứ 31 tăng 7 bậc so với năm 2016 và năm 2018 đạt 76,97 điểm, xếp thứ 29/63 tỉnh, thành trong cả nước, tăng 2 bậc so với năm 2017. Đối với Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) tỉnh Nghệ An, năm 2016 Nghệ An đạt 35,58 điểm, xếp thứ 36; năm 2017 đạt 35,77 điểm, xếp thứ 44 và năm 2018, Nghệ An đạt 46,57 điểm, xếp thứ 04/63 tỉnh, thành (tăng 40 bậc so với năm 2017). Kết quả trên góp phần thể hiện việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND trên lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước, năng lực của bộ máy chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực. Ủy ban nhân dân thường xuyên quan tâm đến công tác quy hoạch, kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế phù hợp với thực tế của địa phương; chủ động trong việc chỉ đạo, điều hành kịp thời và đề ra các giải pháp đồng bộ giải quyết có hiệu quả về nhiệm vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, công nghiệp - xây dựng, thương mại- dịch vụ; chuyển đổi cơ cấu sản xuất, hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội. Trong những năm gần đây, UBND các cấp tỉnh Nghệ An có nhiều giải pháp để cải tiến nội dung, nâng cao chất lượng các cuộc họp và quy trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định và các văn bản hành chính, cắt giảm các cuộc họp không cần thiết, giảm giấy tờ hành chính. Ban hành các quy định và tổ chức thực hiện tốt việc người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp định kỳ đối thoại với nhân dân.
Nghệ An đã sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; các cơ quan, đơn vị trực thuộc sở, ngành cấp tỉnh; các đơn vị thuộc UBND cấp huyện theo hướng tinh gọn đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần về cải cách tổ chức bộ máy, cải cách chế độ công vụ, công chức; 100% các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện đã có văn bản cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức theo các Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương. UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Bên cạnh sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tỉnh Nghệ An thực hiện phân công, phân cấp, ủy quyền cho chính quyền các cấp để tạo điều kiện cho các ngành, các cấp phát huy vai trò, trách nhiệm, chủ động trong thực hiện các nhiệm vụ được giao; đồng thời nêu cao vai trò trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu.
UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tập trung rà soát, đơn giản hoá, công khai, minh bạch thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Thực hiện công bố bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Đến nay 21/21 sở, ban, ngành đã tham mưu UBND tỉnh công bố bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết. Các TTHC được thực hiện đơn giản hóa và công khai minh bạch để tổ chức, công dân dễ tiếp cận, thực hiện và giám sát. Các cơ quan, đơn vị, địa phương áp dụng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông hiện đại, góp phần giúp quá trình giải quyết công việc được thuận tiện, hiệu quả hơn, từng bước đưa cơ quan hành chính nhà nước địa phương chuyển sang hình thức phục vụ, đến nay, cơ chế một cửa đã thực hiện tại 21/21 sở, ngành cấp tỉnh, 21/21 huyện, thành, thị (trong đó 14/21 huyện, thành phố, thị xã đã thực hiện cơ chế một cửa liên thông hiện đại), 100% xã, phường, thị trấn.
Công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được tỉnh chú trọng thực hiện. UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị triển khai đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức, đến nay, 100% cơ quan, đơn vị đã được phê duyệt, giúp cho việc phân bổ biên chế, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức đạt chất lượng tốt hơn, việc sử dụng nguồn nhân lực tiết kiệm và hiệu quả hơn. Việc tinh giản biên chế theo Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP tiếp tục thực hiện quyết liệt trên phạm vi toàn tỉnh. Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 03/12/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị số 10/2013/CT-UBND ngày 06/4/2013 của UBND tỉnh tại các đơn vị, địa phương có nhiều chuyển biến tích cực. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị, thành lập Đoàn kiểm tra tại các Sở, ngành, địa phương.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng chính quyền điện tử được quan tâm, tỉnh đã ban hành Kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020, Kế hoạch bảo đảm an toàn thông tin mạng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020. UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ngành địa phương triển khai áp dụng phần mềm VNPT - IOFFICE, đến nay, có 42/43 đơn vị đã đưa vào sử dụng hệ thống chính thức. Thực hiện các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, toàn tỉnh đã có sự tham gia của 19 sở, ban, ngành, 21 huyện, thành, thị; cung cấp 4.469 dịch vụ công mức độ 2; 937 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; 25 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 tại địa chỉ: dichvucong.nghean.gov.vn.
Tập trung và giải quyết tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Hội đồng tiếp công dân từ cấp huyện đến tỉnh thường xuyên được kiện toàn, bố trí đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và có khả năng làm công tác dân vận để trực tiếp giải quyết các vụ việc, trong đó chú trọng giải quyết các vấn đề phức tạp, kéo dài, bức xúc, nổi cộm trong nhân dân như đền bù giải phóng mặt bằng, thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư, công tác tái định cư…, thường xuyên tổ chức đối thoại trực tiếp giữa lãnh đạo chính quyền các cấp với nhân dân nên nhiều vấn đề được xử lý, giải quyết kịp thời. Hàng tháng UBND tỉnh tiếp xúc đối thoại với nhân dân, phối hợp giải quyết các chính sách liên quan đến người dân; chỉ đạo các ngành, địa phương, đơn vị giải quyết kịp thời các kiến nghị, đề xuất của quần chúng nhân dân, tập trung xử lý, giải quyết các vụ việc nổi cộm, bức xúc trên địa bàn, hạn chế được khiếu nại, tố cáo vượt cấp. Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, tại cấp xã có tiến bộ. Tất cả các xã, phường, thị trấn đều có lịch tiếp dân và bố trí cán bộ tiếp dân tại trụ sở UBND, các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân cơ bản được xem xét, giải quyết kịp thời.
Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Sơn phát biểu tại hội nghị tổng kết năm 2019
Trong thời gian tới công tác dân vận của chính quyền tiếp tục đổi mới phương thức và nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND; Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của UBND các cấp gắn với nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu. Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, dân chủ với nhân dân tốt hơn nữa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động quần chúng; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân, tạo sự đồng thuận trong nhân dân và toàn xã hội. Bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách để đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp nhằm phát huy mọi khả năng, huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế tạo sự chuyển biến rõ nét về phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, giảm hộ nghèo, bảo vệ môi trường và thực hiện tốt các vấn đề an sinh xã hội. Không ngừng chăm lo đời sống của nhân dân, từng bước cải thiện, nâng cao việc ăn, mặc, ở, đi lại, học hành, chăm sóc sức khoẻ, đáp ứng nhu cầu văn hoá, tinh thần của nhân dân, nhất là đối với nhân dân ở các vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa. Chấn chỉnh, tăng cường ý thức kỷ luật kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức với phương châm làm việc thực sự gần dân, vì dân./.
Nguyễn Mạnh Khôi
Phó trưởng Ban TT Ban Dân vận Tỉnh ủy